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    法國(guó)經(jīng)貿(mào)管理部門

    對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系總司(DREE:DIRECTION DES RELATIONS ECONOMIQUES EXTERIEURES) 對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系總司隸屬法國(guó)經(jīng)濟(jì)財(cái)政和工業(yè)部,同時(shí)受郵電部領(lǐng)導(dǎo),是法國(guó)政府中制定和執(zhí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政策的重要職能部門。該總司下設(shè):對(duì)外交流促進(jìn)局、統(tǒng)一市場(chǎng)與地區(qū)事務(wù)司、多邊事務(wù)司、財(cái)政政策司、西方雙邊關(guān)系司、東方雙邊關(guān)系司。其中,對(duì)外交流促進(jìn)局負(fù)責(zé)管理法國(guó)駐世界各地經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)(經(jīng)濟(jì)發(fā)展處)。 對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系總司的職能包括: 1.咨詢。該總司主要依靠其駐外經(jīng)濟(jì)商務(wù)機(jī)構(gòu)以及各種官方和民間機(jī)構(gòu),搜集、并向法國(guó)企業(yè)提供來自世界各地的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易信息。 2.策劃與談判,主要包括: 1)促進(jìn)法國(guó)產(chǎn)品與服務(wù)的出口; 2)負(fù)責(zé)對(duì)外開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判; 3)制定并執(zhí)行與對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作有關(guān)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政協(xié)議; 4)促進(jìn)法國(guó)對(duì)外投資、吸引外國(guó)對(duì)法國(guó)投資。 3.扶持企業(yè): 1)為企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供擔(dān)保,協(xié)助企業(yè)參加海外博覽會(huì)和專業(yè)展覽會(huì); 2)幫助企業(yè)到海外投資,通過設(shè)立對(duì)外發(fā)展委員會(huì)和向企業(yè)提供保證金等方式,為法國(guó)海外企業(yè)提供政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保; 3)為法國(guó)企業(yè)提供外貿(mào)安全保障,例如信貸擔(dān)保、匯兌擔(dān)保; 4)培訓(xùn)國(guó)際貿(mào)易人才; 5)向海外派遣在法國(guó)企業(yè)工作的技術(shù)人員。

    駐外經(jīng)濟(jì)發(fā)展處(POSTE D’EXPANSION ECONOMIQUE) 駐外經(jīng)濟(jì)發(fā)展處為法國(guó)經(jīng)濟(jì)財(cái)政部對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系總司派駐國(guó)外的常駐機(jī)構(gòu)(即商務(wù)處或商務(wù)代表處),在120多個(gè)國(guó)家有172個(gè)工作機(jī)構(gòu),擁有2,000多名工作人員。其主要任務(wù)是,為法國(guó)企業(yè),尤其是中小企業(yè)提供信息服務(wù),幫助它們?cè)趪?guó)外市場(chǎng)尋找貿(mào)易機(jī)會(huì)和開展促銷活動(dòng)。企業(yè)可以直接,或通過法國(guó)外貿(mào)中心(CFCE)、行業(yè)協(xié)會(huì)、工商會(huì)以及外貿(mào)機(jī)構(gòu)獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展處提供的信息。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展處可提供以下服務(wù): 1.提供市場(chǎng)總體情況或具體商品市場(chǎng)情況; 2.協(xié)助企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)研究或策劃市場(chǎng)調(diào)查; 3.為出口企業(yè)尋找合作伙伴; 4.提供貿(mào)易信息; 5.如果有必要,為法國(guó)企業(yè)出面與有關(guān)國(guó)家行政部門交涉; 6.就企業(yè)向法國(guó)外貿(mào)保險(xiǎn)公司(COFACE)提出的考察保險(xiǎn)申請(qǐng)、展銷會(huì)保險(xiǎn)申請(qǐng)和貸款保險(xiǎn)申請(qǐng),以及就技術(shù)、工業(yè)與經(jīng)濟(jì)合作署(ACTIM)支持的項(xiàng)目提供咨詢意見; 7.和其它法國(guó)經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu),尤其是與設(shè)在駐在國(guó)的法國(guó)工商會(huì)配合工作。 按照法國(guó)出口憲章規(guī)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展處提供的信息服務(wù)是可以收費(fèi)的,但實(shí)際上一般性的服務(wù)多半是免費(fèi)提供,咨詢服務(wù)收費(fèi)較少,市場(chǎng)考察服務(wù)收費(fèi)也往往低于成本。

    國(guó)庫(kù)司(DIRECTION DU TRESOR) 國(guó)庫(kù)司是經(jīng)濟(jì)財(cái)政部一個(gè)重要部門,它參與制定法國(guó)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策以及法國(guó)的歐洲和國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策。其主要任務(wù)是: 1.負(fù)責(zé)國(guó)家財(cái)政收支平衡,保證國(guó)家對(duì)資金的需求,管理國(guó)債; 2.與法蘭西銀行共同監(jiān)督國(guó)家財(cái)政管理,包括對(duì)國(guó)營(yíng)或國(guó)有企業(yè)和銀行的財(cái)務(wù)管理,并代表國(guó)家參與有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與財(cái)政的國(guó)際機(jī)構(gòu)的管理; 3.負(fù)責(zé)監(jiān)管法國(guó)外貿(mào)銀行,與對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系總司共同負(fù)責(zé)監(jiān)管法國(guó)外貿(mào)保險(xiǎn)公司; 4.參與法國(guó)外貿(mào)保險(xiǎn)公司一些支持出口的政策管理,如考察保險(xiǎn)、匯率擔(dān)保等,并主持或參與法國(guó)擔(dān)保委員會(huì)的一些工作,決定是否由法國(guó)外貿(mào)保險(xiǎn)公司擔(dān)保出口信貸; 5.參與有關(guān)國(guó)際性投資保護(hù)協(xié)議的談判。

    海關(guān)及間接稅總司(DIRECTION GENERALE DES DOUANES ET DROITS INDIRECTS) 該司為經(jīng)濟(jì)財(cái)政部下屬的職能部門,除負(fù)責(zé)海關(guān)檢查和征收關(guān)稅外,還向企業(yè)提供有關(guān)國(guó)際商品貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)資料,尤其是: 1.針對(duì)某一產(chǎn)品,各供貨國(guó)市場(chǎng)變化情況; 2.產(chǎn)品出口單價(jià)或某一特定國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)出口情況; 3.向企業(yè)介紹法國(guó)及歐盟的海關(guān)規(guī)定。

    法國(guó)外貿(mào)中心(CENTRE FRANCAIS DU COMMERCE EXTERIEUR) 法國(guó)外貿(mào)中心隸屬于經(jīng)濟(jì)財(cái)政部對(duì)外關(guān)系總司,其主要任務(wù)是向企業(yè)提供國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展信息和提供咨詢服務(wù)。外貿(mào)中心是法國(guó)最大的國(guó)際貿(mào)易咨詢機(jī)構(gòu),它通過多方途徑,特別是通過法國(guó)駐國(guó)外使館的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處收集當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)信息,然后及時(shí)整理和公布。 法國(guó)外貿(mào)中心設(shè)有各類資料中心: 1.外貿(mào)指導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)資料中心(CENTRE D’ORIENTATION ET DE DOCUMENTATION ECONOMIQUE),該中心向出口企業(yè)提供外貿(mào)指導(dǎo)服務(wù),包括介紹外貿(mào)機(jī)構(gòu)以及支持出口方面的措施等。出口商也可在該中心查閱有關(guān)國(guó)外市場(chǎng)的資料; 2.按產(chǎn)業(yè)劃分的各種工業(yè)資料中心,這些中心可以提供國(guó)外市場(chǎng)各有關(guān)產(chǎn)品的信息; 3.在大區(qū)的分支機(jī)構(gòu)設(shè)立大區(qū)國(guó)際資料中心(CENTRE REGIONAUX DE DOCUMENTATION INTERNATINALE),以便更好地為法國(guó)各地企業(yè)提供咨詢服務(wù); 4.歐洲信息中心,專門提供歐盟市場(chǎng)有關(guān)信息。 具體地講,法國(guó)外貿(mào)中心提供的服務(wù)可包括:國(guó)外市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)信息、法律規(guī)定、稅收規(guī)定、融資條件、國(guó)外企業(yè)的需求以及出口擔(dān)保等方面的內(nèi)容。如果是由專家提供這方面的信息,一般需要事先訂約。 此外,法國(guó)外貿(mào)中心還建立了電腦信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò): 1.法國(guó)外貿(mào)中心通過法國(guó)電信公司的電話可視信息網(wǎng)(MINITEL)設(shè)立了出口資料庫(kù)(EXPORT,請(qǐng)撥:36 28 20 01),該資料庫(kù)可提供大量的國(guó)外市場(chǎng)信息,如展覽、國(guó)別產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品介紹、招標(biāo)、地址等; 2.農(nóng)業(yè)食品出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)(EXPORT-AGRO-STAT,請(qǐng)撥:36 28 19 93),該資料庫(kù)由法國(guó)外貿(mào)中心獨(dú)家管理,提供法國(guó)農(nóng)業(yè)食品進(jìn)出口貿(mào)易的國(guó)別月度統(tǒng)計(jì)和情況; 3.出口業(yè)務(wù)信息網(wǎng)(EXPORT-AFFAIRES),每天向企業(yè)提供經(jīng)過篩選的各類出口信息; 4.企業(yè)合作信息網(wǎng)(BC-NET),由歐盟委員會(huì)設(shè)立,旨在溝通企業(yè)情況,促進(jìn)企業(yè)合作。 法國(guó)外貿(mào)中心還建立了ALIX、CIBLEXPORT和MINISTAT三個(gè)資料庫(kù),為外貿(mào)企業(yè)提供用于決策的資料。 概況起來,法國(guó)外貿(mào)中心的工作內(nèi)容有以下幾大方面: 1.向企業(yè)提供出口建議。為此,該中心備有專業(yè)人員負(fù)責(zé)出國(guó)考察、跟蹤國(guó)外市場(chǎng)的變化; 2.負(fù)責(zé)國(guó)外促銷。為此,它與法國(guó)境外出展委員會(huì)密切合作; 3.組織信息交流; 4.出版刊物。它出版有關(guān)國(guó)別研究、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)研究、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)和外貿(mào)管理研究等書刊; 5.提供各類咨詢服務(wù)。 法國(guó)外貿(mào)中心提供的服務(wù)是有賞服務(wù)。

    技術(shù)、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作署(ACTIM:AGENCE POUR LA COOPERATION TECHNIQUE,INDUSTRIELLE ET ECONOMIQUE) 該合作署系法國(guó)經(jīng)濟(jì)財(cái)政部對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系總司下屬的行業(yè)機(jī)構(gòu),是根據(jù)法國(guó)1901年法設(shè)立的,旨在全世界范圍內(nèi)推廣法國(guó)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。該署主要工作方式如下: 1.組織法國(guó)企業(yè)與外國(guó)企業(yè)的接觸。其做法是,組織國(guó)外的企業(yè)決策人在法國(guó)接受技術(shù)信息培訓(xùn); 2.在國(guó)外組織法國(guó)技術(shù)的研討會(huì)。其做法是,在國(guó)外組織各種技術(shù)研討會(huì),聯(lián)絡(luò)各方面專業(yè)人員并與其保持經(jīng)常性的聯(lián)系; 3.該署在國(guó)外設(shè)立的信息中心和新聞處,利用國(guó)外的媒體介紹法國(guó)技術(shù); 4.幫助法國(guó)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)建立伙伴關(guān)系; 5.幫助法國(guó)企業(yè)擴(kuò)大在國(guó)外市場(chǎng)的影響。

    法國(guó)企業(yè)運(yùn)動(dòng)(MOUVEMENT DES ENTREPRISES DE FRANCE 簡(jiǎn)稱MEDEF)于1998年成立,系民間組織,它的前身是1946年建立的法國(guó)雇主協(xié)會(huì)。該組織有100多萬個(gè)各種不同類型、不同規(guī)模的企業(yè),涵蓋了工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域;它有85個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)和600個(gè)行業(yè)分會(huì)。對(duì)工商企業(yè)有著直接的影響。該運(yùn)動(dòng)成立的宗旨是幫助企業(yè)加強(qiáng)進(jìn)入國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的能力。在幫助企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)方面,該委員會(huì)可以起到以下作用: 1.促進(jìn)與世界各國(guó)政府和商界高層人事的直接接觸和對(duì)話; 2.評(píng)估國(guó)外市場(chǎng)和尋找合作伙伴,為法國(guó)企業(yè)開拓新的商業(yè)發(fā)展前景;3.為法國(guó)企業(yè)安排與國(guó)外企業(yè)的會(huì)晤和組織經(jīng)驗(yàn)交流;4.協(xié)助法國(guó)企業(yè)解決在國(guó)外市場(chǎng)遇到的困難。

    工商會(huì)(CHAMBRES DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE) 法國(guó)現(xiàn)有21個(gè)大區(qū)工商會(huì),153個(gè)省市級(jí)工商會(huì),6個(gè)海外省工商會(huì),2個(gè)領(lǐng)地工商會(huì),其中巴黎工商會(huì)是全國(guó)最大工商會(huì)。各級(jí)工商會(huì)組成了法國(guó)工商會(huì)總會(huì)(ASSEMBLEE DES CHAMBRES FRANCAISE DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE),該總會(huì)屬于公共事業(yè)機(jī)構(gòu)。 工商會(huì)向所屬企業(yè)提供下列服務(wù)內(nèi)容: 1.收集國(guó)外市場(chǎng)各類商業(yè)信息; 2.向企業(yè)提供法國(guó)企業(yè)出口信息; 3.與法國(guó)外貿(mào)中心合作,建立大區(qū)國(guó)際經(jīng)貿(mào)資料中心; 4.為企業(yè)提供有關(guān)國(guó)外市場(chǎng)信息的咨詢服務(wù)和提供必要的技術(shù)幫助,如市場(chǎng)分析、尋找合作伙伴和組織促銷等; 5.工商會(huì)所屬各類工商管理教學(xué)機(jī)構(gòu),大量培養(yǎng)經(jīng)貿(mào)人才和培訓(xùn)在職經(jīng)貿(mào)干部。

    法國(guó)外貿(mào)顧問委員會(huì)(CONSEILLERS DU COMMERCE EXTERIEUR DE LA FRANCE) 法國(guó)外貿(mào)顧問是從出口企業(yè)負(fù)責(zé)人中選出來的知名人士,由國(guó)家任命,任期3年。其任務(wù)是:幫助政府部門貫徹國(guó)家外貿(mào)政策,通過他們?cè)诒酒髽I(yè)、本行業(yè)和本地區(qū)的活動(dòng)來促進(jìn)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。 法國(guó)外貿(mào)顧問委員會(huì)是世界上獨(dú)一無二的機(jī)構(gòu),有2,970名顧問。這些顧問親自參與國(guó)際貿(mào)易,涉及所有領(lǐng)域,并在全球建立了廣泛的交流和信息網(wǎng)絡(luò)。其中1,270名顧問居住在12個(gè)國(guó)家。該委員會(huì)在法國(guó)本土和國(guó)外共有72個(gè)分部。這些顧問與法國(guó)駐外經(jīng)濟(jì)發(fā)展處和駐在國(guó)的官方聯(lián)系密切,為法國(guó)企業(yè)提供著有價(jià)值的支持。 法國(guó)外貿(mào)顧問委員會(huì)有31個(gè)地區(qū)和省級(jí)委員會(huì),他們對(duì)各地區(qū)和省市的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展起著重要的作用。 該委員會(huì)出版雙月刊《外貿(mào)顧問》。 為了使顧問們?cè)鲞M(jìn)相互了解,該委員會(huì)建立了外貿(mào)顧問俱樂部,經(jīng)常組織午餐討論會(huì)和專業(yè)論壇。

    法中委員會(huì)(COMITE FRANCE-CHINE) 該委員會(huì)于1979年1月由法國(guó)全國(guó)雇主協(xié)會(huì)、法國(guó)對(duì)貿(mào)易中心、巴黎工商會(huì)、法中經(jīng)濟(jì)貿(mào)易資料協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)起成立。其主要任務(wù)是促進(jìn)中法兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展;向法國(guó)企業(yè)提供和介紹有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的信息。現(xiàn)有會(huì)員120多家,包括一些與中國(guó)有多年經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的大企業(yè)、大銀行及著名律師事務(wù)所等。 該委員會(huì)自成立以來,做了大量加強(qiáng)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的工作,每年接待中國(guó)數(shù)個(gè)訪問法國(guó)的團(tuán)組,并組織法方企業(yè)赴華考察。 法中委員會(huì)對(duì)法國(guó)企業(yè)有較大的影響,現(xiàn)在,它代理法國(guó)全國(guó)雇主協(xié)會(huì)對(duì)中國(guó)的聯(lián)系工作,同時(shí),它還是歐盟委員會(huì)成員。

    法國(guó)外貿(mào)銀行(BANQUE FRANCAISE DU COMMERCE EXTERIEUR) 該銀行是一家股份公司,它為法國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供資金和服務(wù)。其業(yè)務(wù)有兩類: 1.自營(yíng)業(yè)務(wù)。該銀行是一家綜合性銀行,其主要客戶是法國(guó)大中型企業(yè); 2.為國(guó)家代營(yíng)的業(yè)務(wù)。該銀行負(fù)責(zé)管理國(guó)家給予外貿(mào)出口的信貸資金。

    法國(guó)外貿(mào)保險(xiǎn)公司(COFACE) 該保險(xiǎn)公司是一家股份有限公司,負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)出口信貸風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保,并提供有助于出口和金融活動(dòng)的服務(wù)。該保險(xiǎn)公司應(yīng)國(guó)家要求提供的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受經(jīng)濟(jì)財(cái)政部對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系總司和國(guó)庫(kù)司監(jiān)管。該保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)分為兩類: 1.自營(yíng)業(yè)務(wù)。自營(yíng)所有短期出口商業(yè)信貸(3年以內(nèi))的擔(dān)保、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OCDE)成員國(guó)范圍內(nèi)的政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保以及匯率風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保; 2.代表國(guó)家提供擔(dān)保。 該保險(xiǎn)公司擔(dān)保的范圍包括:信貸保險(xiǎn)、中期商業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)外考察擔(dān)保和匯率擔(dān)保等。

    稅收立法處(SERVICE DE LA LEGISLATION FISCALE) 稅收立法處也是經(jīng)濟(jì)財(cái)政部一個(gè)重要部門,主要負(fù)責(zé): 1.代表國(guó)家起草有關(guān)稅收法規(guī)文件,負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)文件作出解釋; 2.從技術(shù)的角度參與稅收協(xié)議的談判,并負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)協(xié)議作出解釋; 3.解決協(xié)議執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。

    稅收總司(DIRECTION GENERALE DES IMPOTS) 稅收總司是經(jīng)濟(jì)財(cái)政部主要部門之一,其主要任務(wù)是根據(jù)法律規(guī)定,執(zhí)行稅收政策。 1.起草稅收法規(guī)及實(shí)施細(xì)則; 2.通過遍布全國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò),收集有關(guān)確定稅基的材料; 3.稅款計(jì)算,或核對(duì)納稅人應(yīng)繳稅款; 4.征繳間接稅; 5.在國(guó)際事務(wù)方面,負(fù)責(zé)起草有關(guān)避免雙重征稅協(xié)議文本,參與協(xié)調(diào)歐盟內(nèi)部稅收規(guī)定。

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