瑞豐德永(Richful Deyong)2008年始創(chuàng)于香港，系卓佳(Tricor)集團(tuán)成員，是亞洲具有領(lǐng)先地位的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在全球21個國家/地區(qū)47個城市設(shè)有辦事處，擁有2500多名員工，服務(wù)超過30000客戶，1300間香港聯(lián)交所上市公司，500間新加坡和馬來西亞上市公司，名列財富雜志500強(qiáng)企業(yè)超40%及眾多跨國知名公司。
隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，越南近年來一躍成為中國投資東盟的熱選地之一。中國和越南產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，在基建、電力、生產(chǎn)制造及工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的國際產(chǎn)能合作有著較大的合作空間。中國企業(yè)在越南投資經(jīng)營的過程中，也需要特別注意做好風(fēng)險調(diào)查評估與規(guī)避風(fēng)險的管理工作。
通過走訪多家越南法律機(jī)構(gòu)及在越投資經(jīng)營的中國企業(yè)家，筆者發(fā)現(xiàn)法律風(fēng)險是當(dāng)前中企在越南面臨的主要風(fēng)險之一。如何發(fā)現(xiàn)并且規(guī)避投資越南過程中的法律風(fēng)險，也成為了中企開拓越南市場的“必修課”。
一是因稅收問題導(dǎo)致的法律風(fēng)險。一方面，越南征稅范圍較廣、越南稅收種類較為繁多，有著印花稅、門牌稅、社會保障稅、健康保障稅、預(yù)提稅、財產(chǎn)稅、自然資源稅等不為中國企業(yè)所熟悉的稅種，征稅范圍較為廣泛，使得在越投資的中國企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)較重；
另一方面，稅收法律政策頻繁調(diào)整。越南政府不斷調(diào)整企業(yè)所得稅收優(yōu)惠，對指定商品征增值稅、特別消費稅等政策也會不定期進(jìn)行調(diào)整。對此，部分中小型中企意見特別強(qiáng)烈，表示他們由于缺乏語言和稅務(wù)雙重專業(yè)人才，很難及時掌握稅收政策的最新變動，在稅收成本核算、預(yù)期收益調(diào)整等方面有較大稅務(wù)風(fēng)險。
二是因土地問題導(dǎo)致的法律風(fēng)險。一方面，土地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)模糊。越南現(xiàn)行《土地法》在拆遷補(bǔ)償上，對外國投資者的房屋建筑或者空地等的補(bǔ)償沒有作出統(tǒng)一的規(guī)定，大多數(shù)外國投資者只能根據(jù)當(dāng)?shù)卣恼邅韴?zhí)行，很難爭取到合理的補(bǔ)償金額；
另一方面，申請土地使用手續(xù)復(fù)雜、審批時間長、管理部門不明確。現(xiàn)行《土地法》表明要先與相關(guān)部門取得聯(lián)系并取得土地推薦地點，然而對取得聯(lián)系的途徑、方式以及相關(guān)部門對申請的答復(fù)期限等問題并沒有明確規(guī)定。這導(dǎo)致中企在辦理相關(guān)手續(xù)文件的時候不知道找哪個管理部門辦理，這也會導(dǎo)致企業(yè)在辦理過程中重復(fù)做工，耗費了較多人力和時間，也提高了土地的租用成本。
三是因勞工問題導(dǎo)致的法律風(fēng)險。越南對外國勞動力輸入有著嚴(yán)格的限制，對外籍員工實行勞動許可證制度。辦理勞動許可證的材料包括中國國內(nèi)公證機(jī)關(guān)公證書、中國外交部及越南駐華使館認(rèn)證的健康證明、專業(yè)技術(shù)證書及無犯罪記錄證明等。由于勞動許可證申請的手續(xù)比較復(fù)雜，很多中企便采用了讓中國員工利用簽證在越工作的方式，導(dǎo)致了大量非法勞工的產(chǎn)生。
例 如，某中企在承建越南一個熱電廠項目時，為按時完工，因為聘期短，手續(xù)繁雜等原因，抱有僥幸心理，未給部分中方人員依法辦理勞動許可證，使用3個月期的商務(wù)簽證在廠工作，但最后在越方組織的突擊檢查中被處以每人約7000元人民幣的罰款，并限期離境，既延誤了工期，又給企業(yè)形象帶來了負(fù)面影響。
四是因環(huán)境問題導(dǎo)致的法律風(fēng)險。據(jù)現(xiàn)行《環(huán)保法》的規(guī)定，企業(yè)在申請可能對環(huán)境造成負(fù)面影響項目的審批前，須建立環(huán)評報告并呈遞國家環(huán)境管理機(jī)關(guān)審核和登記。對于未照規(guī)定完成環(huán)評報告或環(huán)保計劃完整流程的項目，將面臨罰款、停工停產(chǎn)、拆除違反項目環(huán)評許可或環(huán)保計劃的設(shè)施、彌補(bǔ)對環(huán)境造成的污染等處罰。
實踐中，由于環(huán)評報告或環(huán)保計劃的審定機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜，橫跨多個部門，還牽涉到征詢民眾意見等環(huán)節(jié)，造成完整進(jìn)行環(huán)境影響評價流程的耗時較長，影響了企業(yè)進(jìn)入越南投資經(jīng)營的效率，導(dǎo)致后續(xù)項目工期的延遲。例如某中企在越南投資興建過一個鋼鐵廠，為了趕進(jìn)度，在未完成環(huán)境影響評價完整流程的情況下就擅自動工，最終遭到項目暫停并拆除違反環(huán)評規(guī)定的已建部分的處罰。
五是因知識產(chǎn)權(quán)問題導(dǎo)致的法律風(fēng)險。對于在越南投資的企業(yè)，需要特別注意的是商標(biāo)搶注風(fēng)險。由于越南的商標(biāo)制度不像其他發(fā)達(dá)國家那么完善，商標(biāo)注冊需要經(jīng)過委托代理、受理回執(zhí)、審查和公告等流程，通常會耗費12~18個月的時間。
但若在審查過程中遭遇“補(bǔ)正”“答辯”“異議”等情況，整個注冊時間也會往后延遲。這就容易讓一些不法分子利用時間差來搶注專利、商標(biāo)。商標(biāo)一旦被搶注，不僅會增加外資企業(yè)海外維權(quán)的成本，還給其進(jìn)入越南市場帶來了阻力。
一是要提升自身稅務(wù)管理效率和水平。
首先，要善于和越南稅務(wù)機(jī)構(gòu)打交道，妥善處理與越南稅務(wù)部門關(guān)系。企業(yè)在越南遇到稅收爭議或稅收歧視時，要主動提供相關(guān)資料，尋求當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的幫助。當(dāng)爭議在越南無法解決時，要及時轉(zhuǎn)向中國稅務(wù)總局或地方稅務(wù)局以尋求稅收援助和指導(dǎo)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請啟動相互協(xié)商程序，由中國稅務(wù)機(jī)關(guān)出面與越南稅務(wù)部門根據(jù)雙邊稅收協(xié)定協(xié)商解決，消除稅收爭議。
其次，及時關(guān)注越南財政部、越南稅務(wù)局、越南海關(guān)、中國駐越南大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處、越南中國商會及各地區(qū)聯(lián)合會、中國國家及地方稅務(wù)局等官方網(wǎng)站及其發(fā)布的重要指南和文件來獲取稅務(wù)變動信息，及時做出應(yīng)對措施。
最后，聘請當(dāng)?shù)貦?quán)威法律團(tuán)隊。越南當(dāng)?shù)貦?quán)威法律機(jī)構(gòu)由于具有語言優(yōu)勢、本土社會網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，可以幫助赴越投資企業(yè)協(xié)調(diào)與越南稅務(wù)局的往來關(guān)系、加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通。專業(yè)的法律機(jī)構(gòu)和財稅人員可以加深企業(yè)對越南稅法和雙邊稅收協(xié)定的理解與運用，降低企業(yè)由于對相關(guān)法律法規(guī)或優(yōu)惠政策不了解帶來的損失。
二是要全面掌握土地政策信息，嚴(yán)格依法投資。
首先，尋求本地的合作伙伴或者法律機(jī)構(gòu)拓寬信息來源渠道，全面了解越南政府的辦事慣例、土地回收補(bǔ)償、優(yōu)惠減免等政策，尤其是對自己有投資意向的項目土地的使用性質(zhì)及相關(guān)規(guī)劃作深入研究和掌握，減少因為信息不對稱導(dǎo)致的損失。此外，在使用土地的過程中自身投資項目務(wù)必符合土地利用規(guī)劃，按時繳納土地租金和土地相關(guān)費用，避免在接受土地監(jiān)管機(jī)關(guān)審查時出現(xiàn)問題。
在項目出現(xiàn)拆遷時，及時利用提前儲備好的專業(yè)人員，對不動產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算和評估，準(zhǔn)備好防范方案，通過正常法律渠道為自身解決困難。若存在續(xù)租問題，則要按照要求處理好手續(xù)交接問題，避免法律糾紛。
三是維護(hù)好與工會的關(guān)系，推進(jìn)人才本土化。
重視并維護(hù)好與當(dāng)?shù)毓年P(guān)系。在發(fā)生勞資糾紛后，用工企業(yè)要積極與當(dāng)?shù)氐墓M織進(jìn)行溝通。為提高溝通的效率，可讓在越南的合作伙伴或當(dāng)?shù)赜休^高聲譽(yù)的華人與工會組織進(jìn)行溝通，防止勞資糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大。
加強(qiáng)越南員工的技能和素質(zhì)培訓(xùn)，合理安排企業(yè)中國籍人員與越南員工的比例，提升企業(yè)的本土化水平。推進(jìn)人才本土化的過程中可以借助當(dāng)?shù)卣?guī)的招工中介機(jī)構(gòu)招到從業(yè)素質(zhì)較高、職業(yè)素養(yǎng)較好的員工，為企業(yè)發(fā)展打好人才基礎(chǔ)。
四是健全環(huán)保監(jiān)測體制，加強(qiáng)與環(huán)境組織的溝通。
強(qiáng)化企業(yè)的環(huán)保意識和理念，將環(huán)保觀念納入企業(yè)拓展市場的戰(zhàn)略宏圖。同時企業(yè)的管理者和決策者也應(yīng)綜合考慮環(huán)境指標(biāo)中的越南標(biāo)準(zhǔn)、中國標(biāo)準(zhǔn)、東盟標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，盡量采用先進(jìn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，把環(huán)保水平和能力列為提升自身核心競爭力的指標(biāo)之一。
建立健全企業(yè)環(huán)保的評估、監(jiān)測及管理體制。對于投資類的企業(yè)，應(yīng)在項目正式開啟前的調(diào)研階段就充分考慮自身環(huán)保能力的建設(shè)，加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保資質(zhì)的評估；在項目建設(shè)和運營階段須全程對項目可能造成的環(huán)境負(fù)面影響進(jìn)行監(jiān)控和管理，及時發(fā)現(xiàn)并處置環(huán)境問題。對于承包工程類的企業(yè)，應(yīng)在運行維護(hù)階段開展環(huán)保培訓(xùn)，并作為承建方監(jiān)督、敦促業(yè)主的環(huán)保工作，加強(qiáng)業(yè)主的環(huán)境管理能力及環(huán)境保護(hù)水平。
加強(qiáng)與東道國環(huán)境相關(guān)的政府機(jī)關(guān)、民間團(tuán)體和社會民眾間的溝通。與環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立順暢的溝通機(jī)制，同時及時關(guān)注并了解環(huán)保政策的調(diào)整方向，杜絕因不熟悉而違反當(dāng)?shù)丨h(huán)保法律的情況發(fā)生；應(yīng)公開答復(fù)當(dāng)?shù)貑T工、民間環(huán)保組織、媒體、項目社區(qū)民眾等各方對項目提出的質(zhì)疑，通過實地訪談、第三方機(jī)構(gòu)咨詢和公眾參與等模式了解并滿足各利益相關(guān)方的環(huán)保訴求。
五是增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，做好侵權(quán)監(jiān)測預(yù)警。
首先，借鑒發(fā)達(dá)國家跨國公司的成功經(jīng)驗，積極采取“產(chǎn)品未動，商標(biāo)先行”策略，對商標(biāo)進(jìn)行先期注冊，把專利、商標(biāo)注冊作為開拓越南市場的先行因素進(jìn)行考慮。其次，建立商標(biāo)甚至是知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。委托類似于商標(biāo)監(jiān)測代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供從申請注冊到續(xù)展、侵權(quán)預(yù)警以及維權(quán)的相關(guān)服務(wù)。通過建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)商標(biāo)可能面臨的侵權(quán)風(fēng)險，并及時地采取相關(guān)措施，力求將風(fēng)險和損失降到最低。
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