WTO（世界貿(mào)易組織）簡介

一、WTO概況

世界貿(mào)易組織(World Trade Organization , 英文縮寫為WTO)成立于1995年1月1日，其前身是關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)。WTO現(xiàn)有成員144個，另有約30個國家和地區(qū)正在申請加入。其總部在瑞士日內(nèi)瓦，現(xiàn)任總干事麥克.穆爾。WTO是世界上最大的多邊貿(mào)易組織，目前已經(jīng)擁有144個成員，成員的貿(mào)易量占世界貿(mào)易的95%以上。WTO與世界銀行、國際貨幣基金組織被并稱為當今世界經(jīng)濟體制的"三大支柱"。 GATT共主持了八輪多邊貿(mào)易談判，最近、持續(xù)時間最長的一輪叫烏拉圭回合談判，該回合從1986年開始，前后長達7年半之久，其重要成果之一就是創(chuàng)立了WTO。

二、WTO的基本職能

制訂和規(guī)范國際多邊貿(mào)易規(guī)則

組織多邊貿(mào)易談判

解決成員之間的貿(mào)易爭端

三、WTO的宗旨、目標及地位

WTO的宗旨是：提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度和穩(wěn)定地增加實際收入和有效需求，擴大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易，按照可持續(xù)發(fā)展的目的，最優(yōu)運用世界資源，保護環(huán)境，并以不同經(jīng)濟發(fā)展水平下各自需要的方式，加強采取各種相應(yīng)的措施；積極努力，確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展需要相稱的份額。

WTO的具體目標是：建立一個完整的、更具活力和永久性的多邊貿(mào)易體制，以鞏固原來的關(guān)貿(mào)總協(xié)定為貿(mào)易自由化所作的努力和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。為實現(xiàn)這些目標，各成員應(yīng)通過互惠互利的安排，切實降低關(guān)稅和其它貿(mào)易壁壘，在國際貿(mào)易中消除歧視性待遇。

WTO的地位是：WTO是具有法人地位的國際組織，與其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，WTO在調(diào)解成員間爭端方面具有更高的權(quán)威性和有效性。

四、WTO的組織機構(gòu)

WTO的最高決策權(quán)力機構(gòu)是部長大會，至少每兩年召開一次會議，可對多邊貿(mào)易協(xié)議的所有事務(wù)作出決定。部長大會下設(shè)總理事會和秘書處，負責WTO日常會議和工作。總理事會設(shè)有貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)三個理事會和貿(mào)易與發(fā)展、國際收支、行政預(yù)算三個委員會。秘書處設(shè)總干事一人。

五、WTO成立以來所取得的成果

１、落實關(guān)貿(mào)總協(xié)定（1994）協(xié)議內(nèi)容，并于2001年底在多哈啟動新一輪多邊貿(mào)易談判

WTO成員除按照已達成的關(guān)稅減讓表減讓關(guān)稅外，還有43個成員方在1997年3月26日同意從1997年7月1日開始到2000年逐步取消信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅，它們涉及的貿(mào)易額約為6000億美元。7國集團和歐盟同意對465種藥品實施零關(guān)稅待遇。

同時，WTO確定在2000年1月1日前，就農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)貿(mào)易兩個關(guān)鍵領(lǐng)域進行談判。迄今為止，通過談判已達成4個重要的協(xié)議：①1995年7月28日自然人流動協(xié)議；②1997年2月15日69國達成基礎(chǔ)電信服務(wù)協(xié)議，并于1998年2月15日生效；③1997年3月26日43個國家達成減讓信息技術(shù)產(chǎn)品關(guān)稅協(xié)議；④1997年12月12日，70個國家達成一項多邊金融協(xié)議，同意開放各自的金融服務(wù)業(yè)，它包括95％以上的有關(guān)銀行、保險、證券和金融信息等方面的貿(mào)易，該協(xié)議于1999年3月1日生效。

２、解決成員之間貿(mào)易爭端

到1996年11月，WTO受理的貿(mào)易爭端已達62起，兩年內(nèi)受理的貿(mào)易爭端就相當于原關(guān)貿(mào)總協(xié)定50年受理的貿(mào)易爭端的1/4以上；而且，在62起貿(mào)易爭端中，發(fā)展中成員方作為申訴方的有20起，占32.29％，作為被控方的有24起，占38.7％。而在原關(guān)貿(mào)總協(xié)定受理的238起貿(mào)易爭端中，發(fā)展中締約方作為申訴方和被控方總共才占25.6％。

３、舉行高層會議，幫助最不發(fā)達國家成員解決貿(mào)易發(fā)展問題

1997年10月，WTO、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署和世界銀行就最不發(fā)達國家的貿(mào)易發(fā)展舉行高層會議、探討幫助解決最不發(fā)達國家的市場準入、與貿(mào)易有關(guān)的技術(shù)援助、訓(xùn)練和智力建設(shè)等問題。9個WTO成員宣布主動改進從最不發(fā)達國家進口的市場準入措施，如削減產(chǎn)品進口限制、拓展已有的關(guān)稅減讓表，重點放在紡織品和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，要大量簡化附加條件等等。WTO其他成員也表示要采取相應(yīng)的行動。

４、舉行部長級會議，解決多邊貿(mào)易體制發(fā)展中的問題

1996年12月9日至13日，在新加坡召開WTO首屆部長級會議。會議成立3個工作組（貿(mào)易與投資，貿(mào)易與競爭政策，政府采購?fù)该鞫龋l(fā)表了針對信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的"新加坡部長宣言"。

WTO于1998年5月18日－20日在日內(nèi)瓦舉行第二次部長級會議和多邊貿(mào)易體制50周年大慶，會議主要圍繞烏拉圭回合各項協(xié)議的執(zhí)行情況、下屆部長會議議程以及發(fā)動新一輪多邊貿(mào)易談判的準備工作等展開討論。本屆部長會議通過的《部長宣言》，除總結(jié)多邊貿(mào)易體制在過去半個世紀中所發(fā)揮的作用之外，還就新一輪多邊貿(mào)易談判的有關(guān)事宜作出安排，歡迎申請加入方盡早加入WTO。會議決定在1999年底在美國召開第三屆部長級會議，選舉美國貿(mào)易代表巴舍夫斯基為下屆會議主席。《部長宣言》強調(diào)指出，解決1997年發(fā)生的亞洲金融危機等混亂問題的關(guān)鍵，是按照WTO的章程實施貿(mào)易自由化，堅決反對貿(mào)易保護主義的傾向。在這次會議上，還產(chǎn)生了一個具體協(xié)議－所有WTO成員都對因特網(wǎng)上的電子商務(wù)免稅至少一年。

1999年11月30日至12月3日，在美國西雅圖舉行了WTO第三屆部長級會議。根據(jù)烏拉圭回合協(xié)議以及各方在部長級會議前所達成的共識，新一輪多邊貿(mào)易談判的議程包括"既定議程"和"新議題"。"既定議程"主要指農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易的進一步開放，"新議題"中目前各方有一定共識的議題包括競爭政策、貿(mào)易便利、電子商務(wù)、政府采購?fù)该鞫鹊取５绹壬贁?shù)西方國家卻竭力企圖將勞工標準等問題納入新一輪談判，受到了廣大發(fā)展中國家的堅決抵制，會議因此未能達成協(xié)議，啟動新一輪多邊貿(mào)易談判的努力失敗。

2001年11月9日至14日，WTO第四屆部長會議在卡塔爾多哈舉行。經(jīng)過艱苦磋商，與會142個成員國部長最終達成協(xié)議。會后各國部長發(fā)表聯(lián)合宣言，宣言主要含五點內(nèi)容：1、對中國(大陸)和中國臺北完成必要程序加入世界貿(mào)易組織表示歡迎；2、對非貿(mào)易爭端尤其是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易分歧表示關(guān)注；3、將于2003年第五次部長級會議上達成一致后，開始就投資、競爭規(guī)則、政府采購?fù)该鞫群唾Q(mào)易簡化等進行協(xié)商；4、將對反傾銷條款的制定和實施進行商討；5、所有內(nèi)容談判都必須在2005年1月1日前結(jié)束。世界貿(mào)易組織的的發(fā)展又邁上了新的歷程。