WTO中美世貿(mào)雙邊協(xié)議文本摘要

（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)品

　　協(xié)議同意把范圍廣泛的美國(guó)出口商品的市場(chǎng)準(zhǔn)入提高并且消除障礙。包括：

　　大幅削減關(guān)稅，這將于2004年1月前完成。大致上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品關(guān)稅平均降至17％，美國(guó)優(yōu)先產(chǎn)品14．5％。

　　為小麥、玉米、棉花、大麥和米之類大批商品的進(jìn)口建立一個(gè)關(guān)稅率配額制度（TRQ），私營(yíng)商人亦可分享TRQ。

　　毋須通過(guò)國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)或中間人進(jìn)口和分銷產(chǎn)品的權(quán)利。

　　中國(guó)同意消除并非基于科學(xué)證據(jù)的SPS障礙，并且不再給予農(nóng)品出口補(bǔ)貼。

　　（2）工業(yè)產(chǎn)品

　　中國(guó)承諾將會(huì)消除對(duì)美國(guó)出口品的廣泛的制度性障礙，例如限制美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的配額和許可證之類的障礙。

　　（3）關(guān)稅

　　關(guān)稅降至整體平均為9．4％，美國(guó)優(yōu)先產(chǎn)品為7．L％。

　　中國(guó)將參加消除例如電腦、電信設(shè)備、半導(dǎo)體、電腦設(shè)備和其他高科技產(chǎn)品的所有關(guān)稅的資信科技協(xié)議（ITA）。

　　在汽車業(yè)方面，中國(guó)將于20O6年之前，把關(guān)稅由目前的100％或80％降低至25％，最大的減幅將在加入世貿(mào)的頭幾年作出。

　　汽車零件關(guān)稅將于２００6年之前減至平均10％。

　　中國(guó)亦將大幅降低木材業(yè)和造紙業(yè)的關(guān)稅，由目前的木材12％－18％和紙15% 一25％降到大約5％－7．5％。

　　中國(guó)還將落實(shí)《化學(xué)品統(tǒng)一倡議》的大部分內(nèi)容。根據(jù)該倡議，各個(gè)類別的產(chǎn)品的關(guān)稅將會(huì)是0％、5．5％和6.6％。

　　（4）配額和許可證

　　配額：中國(guó)將取消現(xiàn)有的美國(guó)優(yōu)先配給（例如光纖電纜）進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的配額限制。中國(guó)將逐步取消剩余的配額，大致在2002年之前，但不遲于2０05年。

　　為確保逐步增加市場(chǎng)準(zhǔn)入和減少數(shù)量限制的影響，目前貿(mào)易水平的配額將以每年15％的速度上升。

　　汽車配額將在2005年前逐步取消。在這期間，基本水平的配額將為6０億美元(先于中國(guó)汽車工業(yè)政策的水平），以后將每年增長(zhǎng)15％，直到取消配額為止。

　　（5）進(jìn)口和分銷權(quán)

　　根據(jù)協(xié)議，中國(guó)將首次向美國(guó)公司提供貿(mào)易權(quán)和分銷權(quán)。貿(mào)易權(quán)將在三年內(nèi)逐步實(shí)施。分銷權(quán)則會(huì)在中國(guó)目前限制最嚴(yán)的例如批發(fā)、運(yùn)輸、維修等分銷行業(yè)中實(shí)施。

　　（6）服務(wù)領(lǐng)域

　　中國(guó)同意在所有重要服務(wù)行業(yè)，在經(jīng)過(guò)合理過(guò)渡期后，取消大部分外國(guó)股權(quán)限制，同意加入《基本通訊與金融服務(wù)協(xié)議》，以及不限制美國(guó)服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)入目前的市場(chǎng)。

　　中國(guó)將不限制所有服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)有市場(chǎng)準(zhǔn)入和活動(dòng)。包括批發(fā)、在固定地點(diǎn)以外銷售、零售、維持和運(yùn)輸?shù)取Ｖ袊?guó)將于三年內(nèi)逐步取消大部分產(chǎn)品的分銷服務(wù)限制。

　　（7）輔助分銷的服務(wù)

　　中國(guó)在輔助分銷服務(wù)方面承諾，包括租賃、速遞、貨物儲(chǔ)運(yùn)、倉(cāng)庫(kù)、廣告、技術(shù)檢測(cè)和分析、包裝服務(wù)等。在這方面的限制將在3－4年內(nèi)逐步取消。

　　（ 8）電信

　　中國(guó)首次同意開(kāi)放其電信領(lǐng)域，可在電信業(yè)務(wù)方面進(jìn)行廣泛服務(wù)和直接投資。中國(guó)因此將成為基本電信協(xié)議的成員。

　　管理原則——中國(guó)同意履行包含在基本電信協(xié)議中的支持競(jìng)爭(zhēng)的管理原則，并同意技術(shù)中立的安排計(jì)劃，這意味外國(guó)供應(yīng)商可利用他們所選擇的任何技術(shù)來(lái)提供電信服務(wù)。

　　服務(wù)范圍——中國(guó)將逐步在兩年內(nèi)取消所有的傳呼和增值服務(wù)的地域限制，五年內(nèi)取消對(duì)移動(dòng)電話的限制，六年內(nèi)取消對(duì)國(guó)內(nèi)電話線路的限制。約占中國(guó)國(guó)內(nèi)電信往來(lái)75％的北京、上海和廣州的主要電信服務(wù)通道，將立即對(duì)所有電信服務(wù)商開(kāi)放。

　　投資——中國(guó)將允許所有電信服務(wù)領(lǐng)域中外國(guó)投資的份額可占49％，增值服務(wù)兩年后、傳呼服務(wù)三年后外商擁有的份額可達(dá)50％。

　　（9）保險(xiǎn)

　　根據(jù)此協(xié)議：

　　地域限制---外國(guó)財(cái)產(chǎn)和人壽保險(xiǎn)公司可立即在中國(guó)全國(guó)進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并在五年內(nèi)在未來(lái)的營(yíng)業(yè)牌照上取消所有的地域限制，在2－3年內(nèi)允許美國(guó)進(jìn)入有重要利益的中國(guó)主要城市。

　　范圍——中國(guó)將在五年內(nèi)逐步擴(kuò)大外國(guó)保險(xiǎn)商的業(yè)務(wù)范圍，使之包括占保險(xiǎn)費(fèi)總額的85％的集體、健康和退休金方面的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　咨詢?cè)瓌t——中國(guó)同意只在咨詢?cè)瓌t的基礎(chǔ)上發(fā)放保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)牌照，在發(fā)牌數(shù)量上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)審查的必要或資格限制。

　　投資——中國(guó)同意允許外商擁有5０％的所有權(quán)，取消對(duì)外國(guó)人壽保險(xiǎn)公司合資企業(yè)的繁瑣要求，并逐步取消在國(guó)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制。外國(guó)人壽保險(xiǎn)商可選擇他們自己合伙人。在非人壽保險(xiǎn)方面，中國(guó)將在兩年內(nèi)允許外國(guó)保險(xiǎn)商擴(kuò)大業(yè)務(wù)或合資擁有5l％的所有權(quán)和建立獨(dú)資附屬機(jī)構(gòu)。再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)同意即可完全開(kāi)放（10０％，沒(méi)有限制）。

　　（10）銀行業(yè)

　　中國(guó)同意在五年內(nèi)使美國(guó)銀行獲得充分的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

　　在準(zhǔn)入后兩年，外國(guó)銀行將可以與中國(guó)企業(yè)進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)往來(lái)。

　　在準(zhǔn)入后五年，外國(guó)銀行將可以與中國(guó)居民進(jìn)行人民幣業(yè)務(wù)往來(lái)。

　　在五年內(nèi)，地理限制和顧客限制都將撤銷。

　　中國(guó)將允許占少數(shù)的、外國(guó)人擁有的合資公司參與基金管理，條件與中國(guó)公司相同。隨著中國(guó)公司的業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大，外國(guó)合資債券公司將可享受同等的業(yè)務(wù)擴(kuò)充。占少數(shù)的合資公司將獲準(zhǔn)包銷國(guó)內(nèi)證券和包銷及交易以外幣計(jì)算的證券（債券和普通股）。

　　（11）專業(yè)服務(wù)

　　中國(guó)在協(xié)議中提供廣泛的承諾，涉及法律、會(huì)計(jì)、稅收、管理咨詢、建筑、工程、城市規(guī)劃、醫(yī)療和牙醫(yī)、與電腦有關(guān)的服務(wù)等。中國(guó)將允許外國(guó)專業(yè)人員根據(jù)高透明度的程度進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

　　（12）視聽(tīng)服務(wù)

　　在錄影機(jī)和錄音機(jī)方面，中國(guó)將允許外國(guó)在從事這些分銷的合資企業(yè)中占49％股權(quán)。中國(guó)還同意在準(zhǔn)入后進(jìn)口40部電影，并在3年內(nèi)逐步增至50部，其中2０部屬利益分享。

　　（13）旅游業(yè)

　　酒店——中國(guó)將在三年內(nèi)允許有能力建造100％外資擁有的酒店的經(jīng)營(yíng)者不受限制進(jìn)入市場(chǎng)，準(zhǔn)入后允許占大多數(shù)股權(quán)的擁有權(quán)。

　　（14）協(xié)議條款

　　中國(guó)同意一加入世貿(mào)就落實(shí)TRIPS協(xié)議，消除和停止實(shí)施貿(mào)易和對(duì)外交流平衡規(guī)定，消除和停止實(shí)施地方滿意規(guī)定，停止執(zhí)行強(qiáng)加這些規(guī)定的合約：并且只頒布或執(zhí)行同科技或其他知識(shí)的轉(zhuǎn)移有關(guān)的法律或其他條文。

　　（15）反傾銷和補(bǔ)貼方法

　　美國(guó)和中國(guó)同意美方將來(lái)碰到反傾銷個(gè)案時(shí)可以維持美方現(xiàn)時(shí)的反傾銷方法（把中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家），而毋須遭遇法律挑戰(zhàn)。這個(gè)條款在中國(guó)進(jìn)入世貿(mào)之后15內(nèi)維持有效。

　　（16）產(chǎn)品特殊保護(hù)

　　中國(guó)是一個(gè)出口大國(guó)，享受進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的自由。條款允許美國(guó)調(diào)整僅來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品。此外，美國(guó)可根據(jù)低于世貿(mào)《安全協(xié)議》的法律標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施單方面限制。這個(gè)《產(chǎn)品特殊保護(hù)協(xié)議》條款將在中國(guó)進(jìn)入世貿(mào)后12年內(nèi)維持有效。

　　（17）國(guó)有和國(guó)家投資的企業(yè)

　　中國(guó)同意保證國(guó)有和國(guó)家投資的企業(yè)將只基于商業(yè)考慮（如價(jià)格、質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等）進(jìn)行采購(gòu)和銷售，使美國(guó)公司有機(jī)會(huì)在不受歧視情況下在銷售和采購(gòu)方面進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

　　中國(guó)還同意將不會(huì)（直接或間接地）影響這些企業(yè)的商業(yè)決策，除非是以和世貿(mào)組織的規(guī)定相一致的方式。為了尊重世貿(mào)組織關(guān)于國(guó)有和國(guó)家投資企業(yè)的規(guī)章，這些企業(yè)必須遵守世貿(mào)組織的紀(jì)律。

　　①這些企業(yè)在商品和服務(wù)方面的采購(gòu)不構(gòu)成“政府采購(gòu)”，因此必須遵守世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定。

　　②根據(jù)世貿(mào)組織《津貼和補(bǔ)償措施協(xié)議》澄清這些企業(yè)的地位。

　　（18）紡織品

　　中國(guó)的協(xié)議方案將包括在1997年的紡織品雙邊協(xié)定中的有關(guān)條款，該協(xié)定允許美國(guó)公司和工人對(duì)紡織品和服裝進(jìn)口的增加作出回應(yīng)。對(duì)紡織品的這種自衛(wèi)措施將保留至2008年12月31日，即在世貿(mào)組織的《紡織品和服裝協(xié)議》期滿之后。