WTO爭端解決機制的作用

多邊貿(mào)易體系要想正常運作，避免摩擦，僅有一套各方同意的規(guī)則是不夠的。應當有一套機制，使成員在受到損害和解決分歧與爭端時有權(quán)申訴。WTO爭端解決機制的作用正在于此。《關(guān)于爭端解決的規(guī)則與程序的諒解》（DSU）指出：“世貿(mào)組織的爭端解決制度是保障多邊貿(mào)易體制的可靠性和可預見性的核心因素。”

　　三大構(gòu)件保證了DSU的實施。它們分別是：

　　（1） WTO爭端解決機構(gòu)（DSU 總理事會的另一種形式）。爭端解決機構(gòu)（DSB）是唯一有權(quán)建立專家小組處理案件、通過或否決專家小組結(jié)論或上訴結(jié)果的機構(gòu)。它負責監(jiān)督裁決和建議的執(zhí)行，當一國不履行裁決時，還可授權(quán)進行報復。

　　（2）專家小組。專家小組成員是由爭端國家磋商后選定的。專家小組一般由3名來自不同國家的專家組成。如果爭端方要求，專家小組也可由5名專家組成。專家小組人選由WTO秘書處根據(jù)其掌握的政府與非政府專家名單提出。專家小組人員可以是各成員方資深的高級官員、各成員方駐WTO代表團成員，還有曾在WTO秘書處工作過的高級官員以及講授國際貿(mào)易法或貿(mào)易政策的人員。他們都是以個人身份任職，不能接受任何政府的指示。

　　（3）上訴機構(gòu)。上訴機構(gòu)由7人組成，他們必須在法律和國際貿(mào)易領(lǐng)域中具有公認的權(quán)威性，并具有一定的造詣。每個案件都由通常設(shè)立上訴機構(gòu)7人中的3人審理。上訴機構(gòu)成員也不應附屬任何政府。

　　DSU強調(diào)，爭端的迅速解決決定了WTO的有效運作。因此，它非常詳細地規(guī)定了解決爭端所應遵循的程序和時間表。世貿(mào)組織爭端解決機制的目的在于“為爭端尋求積極的解決辦法”。因此，對于成員之間的問題，它鼓勵尋求與世貿(mào)組織規(guī)定相一致的、各方均可接受的解決辦法。通過有關(guān)的政府之間的雙邊磋商，找到解決辦法。因此，爭端解決的第一階段要求進行這樣的磋商。如果磋商失敗了，并經(jīng)雙方同意，在這個階段的案件可以提交給世貿(mào)組織的爭端解決機構(gòu)。

　　世貿(mào)組織成員承諾，不應采取單邊行動以對抗其發(fā)現(xiàn)的違反貿(mào)易規(guī)則的事件，而應訴諸多邊爭端解決機制解決，并遵守其規(guī)則與裁決。