世貿(mào)組織的決策

按照世貿(mào)組織的規(guī)定，世貿(mào)組織的決策首先應(yīng)考慮適用協(xié)商一致原則，不能達成協(xié)商一致的方實行多數(shù)票規(guī)則，但某些決策必須實行協(xié)商一致規(guī)則。對于實行多數(shù)票的決策，根據(jù)決策內(nèi)容的不同，分別適用簡單多數(shù)、2/3多數(shù)、3/4多數(shù)或反向一致規(guī)則。概括起來，主要有以下6種情況：

⑴協(xié)商一致規(guī)則。即只要出席會議的成員方對擬通過的決議不正式提出反對就視為同意，包括保持沉默、棄權(quán)或進行一般的評論等均不能構(gòu)成反對意見。下列事項的決策一般應(yīng)實行協(xié)商一致規(guī)則通過才有法律效力（除非特殊規(guī)定）：第一，對《世界貿(mào)易組織協(xié)定》和多邊貿(mào)易協(xié)定的修改，有特殊規(guī)定的除外；第二，下列豁免成員方的義務(wù)：①豁免決定所涉及的是某一成員方未在有關(guān)期限內(nèi)履行過渡期或分階段實施期的任何義務(wù)，②某項有關(guān)世貿(mào)組織章程的豁免請求且在提交部長會議90天內(nèi)；第三，對世界貿(mào)易組織協(xié)定附件4諸邊貿(mào)易協(xié)議的增加；第四，爭端解決機構(gòu)按照《關(guān)于爭端處理規(guī)則和程序的諒解》作出決定時，需一致同意。

⑵簡單多數(shù)規(guī)則。對于世貿(mào)組織的一般決議如果不能達成一致同意，則采用簡單多數(shù)規(guī)則，但《世界貿(mào)易組織協(xié)定》另有規(guī)定的除外。

⑶2/3多數(shù)通過規(guī)則。下列事項采用2/3多數(shù)通過：第一，對《世界貿(mào)易組織協(xié)定》附件1中的多邊貨物貿(mào)易協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的修改建議；第二，對《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》一至三部分以及附件的修改建議；第三，對《世界貿(mào)易組織協(xié)定》和多邊貿(mào)易協(xié)定的某些條款修改意見提交成員方接受的決議；第四，新成員方加入世界貿(mào)易組織；第五，財務(wù)和年度預(yù)算決議。

⑷3/4通過規(guī)則。對于非常重大事項，如果成員方不能達成一致同意，則采用3/4多數(shù)通過：第一，條款的解釋；第二，各項協(xié)定的修改；第三，豁免義務(wù)。

⑸反向一致規(guī)則。即只要不是有權(quán)投票者全體一致對有關(guān)事項提出反對，則視為全體一致同意。該項則避免了1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定“一致同意”規(guī)則的弊端，是一重大的創(chuàng)新。該規(guī)則主要體現(xiàn)在《關(guān)于爭端解決規(guī)則和程序的諒解》第十六條等條款之中。

⑹必須接受規(guī)則。世貿(mào)組織的有些決議通過后只有經(jīng)過所有成員方的接收才具有法律效力。下列決策采用必須接受規(guī)則：第一，對世界貿(mào)易組織決策制度（投票程序）的修改；第二，對1994年《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第一條款（最惠國待遇）和第二條款（關(guān)稅減讓）的修改；第三，對《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第二條款（最惠國待遇）的修改；第四，對《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第四條款（最惠國待遇）的修改。

由于世界貿(mào)易組織的決策實行協(xié)商一致的制度（如果達不成協(xié)商一致，則采取投票的方法，以多數(shù)票通過），故在部長會議和總理事會上，每個世貿(mào)組織成員方均有且只有一票投票權(quán)，這是世貿(mào)組織同聯(lián)合國、國際貨幣基金組織和世界銀行決策機制的根本區(qū)別之所在。聯(lián)合國盡管實行一國一票制，但美國、中國、法國、英國和俄羅斯等五大國擁有否決權(quán)。而國際貨幣基金組織和世界銀行的決策則實行股份公司式的投票制度，即各成員國的投票權(quán)數(shù)量取決于其在繳納的基金的數(shù)量，因而是由美國等繳納基金多的發(fā)達國家控制的。世貿(mào)組織的決策則實行一方一票制，且任一成員方都沒有否決權(quán)，這一機制從根本上保證了世貿(mào)組織的決策不受少數(shù)國家特別是大國意志的左右。