日本鼓勵外商投資的相關政策

一、日本貿易振興機構（JETRO）是日本吸引外國企業對日投資的核心機構

JETRO通過設立在全球的77家事務所，宣傳日本國內的商業機會，發掘對日本投資的優勢項目，對有意向企業提供詳細信息，同時對企業開展投資合作提供具體支持。在日本國內，JETRO專門設立對日本投資商務支持中心，配備經驗豐富的員工，可以接受委托進行市場調查，尋找合作伙伴，協助辦理設立法人和駐在資格等行政手續。同時通過設在國內各地方的36家事務所，按照各地方要求，將有意向投資的外國企業推薦到地方。為了促進日本企業吸收外國人才，JETRO建立了面向歐美和亞洲大學生的商務日語能力測驗制度，同時通過開展各種研討會、商務交流會等形式，促進日本與世界各國經貿交流。

二、外國企業在日設立公司的有關程序及規定

日本《商法》第479條規定，遵照日本法律規定成立的公司為日本公司，按照外國法律設立的公司為外國公司。外國企業依據日本《公司法》成立的獨資、合資公司均視為日本國內企業，按照企業性質與日本國內企業同等進行分類，在所適用的《公司法》中，與日本國內企業沒有區別。不需要通過日本政府特別審批或另行登記，也不需要在工商會等機構辦理特定的登記（注冊）手續，只是在經濟統計中列為“外資企業”。但在下列情況下，即便是按照日本法律成立的法人機構，也視為外國法人：A、法人代表為外國人；B、從業人員1/3以上為外國人；C、外國人或外國法人擁有1/3以上表決權的法人。

日本政府在許可和認可制度上對外國企業沒有歧視，對外國企業與國內企業實行平等主義，外國企業可享受國民待遇。但行業不同，具體的行業管理規定不同。需要政府審批、許可、認可的行業，在未獲得政府的許可、認可的情況下，外國企業與日本企業一樣不得從事經營活動。在對方國家對日本企業不給予國民待遇的情況下，日本對對方國家來日的企業也實行同等限制，即所謂“對等主義”。此外，日本政府對銀行等特殊行業和公益領域的企業進行嚴格的審批和資格審查。

在日本設立公司的程序是：根據日本的商法，在外國居住的個人或外國法人可以作為出資者在日本設立有限公司或股份公司，但日本法務省要求該企業代表者中至少有一人要在日本居住。設立有限公司的最低資本金為300萬日元，董事級管理人員至少為1名，出資人數上限為50人，不能發行股票或債券，沒有公告的義務，類似商號調查、公司規則制定、登記等手續大約需要1個月左右，辦理手續費約17.2萬日元；設立股份公司的最低資本金為1000萬日元，董事至少為3名，監事最少為1名，代表董事至少為1名，要發行股票，每個決算期都要進行公告，類似商號調查、公司規則制定、登記等手續大約需要1個月左右，辦理手續費約28萬日元。手續流程為：類似商號調查→制作定款（規定企業章程等的文件）→定款認證→決定注資匯款的金融機構→匯送出資款→設立手續的調查報告書→提交設立登記申請、登記完了→提交登記簿謄本交付申請→登記簿謄本交付。

中資企業在日設立公司申請長期簽證時，日本入國管理局將進行調查，如沒有實體，沒有一定的辦公條件和辦公設備或常駐人員月薪低于25萬日元、不繳納個人所得稅者則不予長期簽證。因此，盡管在法律上中資企業在日設立公司沒有特殊限制，但在長期簽證和居留等其他方面有制約。

三、日本政府擴大吸引外資的措施

20世紀90年代以后，日本開始努力促進外商對日直接投資。1994年日本政府設立以首相為主席、內閣閣僚組成的“對日投資會議”，下設分會由政府二十多個部門的官員、外資企業人士等組成，研究如何擴大外商對日投資。

1997年5月，日本再次修改《外匯及外國貿易管理法》，更名為《外匯及外國貿易法》。該法規定，外國對日本礦業（原油、天然氣、核原料除外）的投資由事先申請改為事后報告；公司或分支機構變更事業目的，如不屬事先申請行業，不需申請和報告；投資需要事先申請的行業，可在業務開始前3個月內通過日本銀行向財務大臣及主管大臣提出，且外國投資者可通過日本的代理人進行申請；有關政府部門收到申請后，如無特殊問題，應在2周內做出批準；如需審查，有關部門將舉行審議會議進行研究，并可要求投資者改變投資內容或終止投資，審查期限最長可達5個月；事后報告在業務開始后15天內通過日本銀行提交給有關政府部門，也可通過代理進行。

為促進引資，日本政府在五個方面采取措施：第一，加大宣傳力度，樹立歡迎對日投資的形象。第二，將瀕臨破產的中小企業的債務分解為股權，允許擁有專業知識、生產訣竅和風險資金的外資企業收購兼并，推動日本企業的再生。第三，簡化行政手續，提高行政效率。學習其他國家成功引進外資的經驗，為外國投資者提供“一站式”服務。第四，在就業、醫療、養老金等方面改善外國投資者在日的生活環境。第五，建立地方與國家相一致的引資體制，設立“結構改革特區”，搞活地方經濟。目前日本政府已確立5個地區為“促進對日投資地區”：1、大阪府、大阪市、東大阪市、茨木市；2、仙臺市；3、兵庫縣、神戶市；4、廣島縣、廣島市；5、福岡縣、北九州市、福岡市、山口縣、下關市。

日本對外資企業的優惠政策主要有： 1、日本《促進進口和對日投資法》對投資于被日本政府認定為特定對內投資的制造業、批發業、零售流通業、服務業等151個行業，出資比例超過1/3的外國投資者，日本政府提供優惠稅率和債務擔保。外資企業成立5年內所欠稅款可延長到7年繳納；2、日本政策投資銀行為外國投資者或外資企業在設廠、設備投資、研究開發、企業并購等方面提供融資； 3、各地方自治體（都道府縣、市町村）制定地方性法規，減免外資企業事業稅、固定資產稅、不動產取得稅，并給予資金補貼，幫助企業順利開展各項籌備活動，對購置廠房建筑物、設備投資、流動資金等提供融資的便利；4、日本中小企業與特定外資企業有一定金額以上的商品和勞務交易時，經當地政府確認，可獲得信用保證協會的信用擔保，獲得2.35億日元以內的貸款額度。

四、日本的企業所得稅及個人所得稅政策

（一）日本企業所得稅（法人稅）

1、日本實際稅率

在日本，針對法人征收的所得稅（法人稅）主要包括對法人的應稅所得征收的國稅（約30%）和地方稅。而地方稅又包括即使沒有應稅所得，也要繳納以公司的規模等為計稅標準的均攤稅。這樣，包含地方稅后的企業所得稅實際稅率約為42%左右。另外，如果以法人稅等的納稅金額除以稅前本期凈利潤算出的實際負擔稅率來看，多數情況下要超過上述的實際稅率。

2、均攤稅和外部標準納稅

在地方稅中，即使法人沒有應稅所得，也必須繳納法人住民稅的均攤稅和以法人規模等為計稅標準的外部標準納稅。也就是說，即使法人所得為赤字，也發生納稅義務。其理由是法人作為該地區的居民，受益于地方政府在公共設施方面的服務，所以必須繳納該地方稅。

3、日本稅務申報

法人稅為申報納稅。在國稅方面，須向所屬的稅務局申報；地方稅則要向都道府縣、市町村長進行申報。對于地方稅來說，如果分公司及營業所與總公司的所在地為不同市町村，則必須向各自所在地的市町村進行申報。另外，在半年結算時也必須繳納一部分稅款，確定申報期限為決算日以后的2個月內。

（二）日本個人所得稅

1、日本稅務實際稅率

對個人所得征收稅款，其稅率采用以應納稅收入金額分別乘以10%、20%、30%、40%及50%以上的超額累進稅率。與中國的個人所得稅法相比，可以從總收入中扣除的減免項目很多，以夫婦二人加兩個孩子為例，其實際稅率如下：總收入1000萬日元約為8.6%，總收入為2000萬日元時實際稅率約為22%。

2、日本稅務申報

對于個人所得所征收的稅款，采用代扣扣繳制的納稅方式及自我申報制的納稅方式。前者適用于僅有工資收入的職員，后者適用于除有工資收入外還有其他收入（如房地產收入、轉讓收入等）的情況。另外，當月收入超過200萬日元時，即使全部為工資收入也必須進行自我申報。

參考：JETRO對日投資網站http://www.investjapan.org/

日本官方對日投資指南網站（英文）

　　
　　網址：http://www.jetro.go.jp/investjapan/index.html

　　簡介：獨立行政法人日本貿易振興機構（JETRO）對日投資權威網站。全面介紹日本整體投資環境、稅制、設立和經營公司、雇傭員工；日本各地投資環境；投資成本核算；投資伙伴企業的檢索以及日本政府提供的政策支持等。可供廣大有意對日投資的企業參考。

日本投資項目招商信息鏈接一覽

日本最主要的吸引外資機構為日本貿易振興機構。該機構內設對日投資部和對日投資貿易支援中心，可免費提供有關日本投資制度、優惠政策、地方投資環境等資料。

　　日本貿易振興機構主頁：http://www.jetro.go.jp
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　　大連辦事處：大連市中山路147號森茂大廈5樓
　　電話：0411-360-9418 　傳真：0411-360-9498

　　日本貿易振興機構地方投資信息網頁
　　http://www3.jetro.go.jp/iv/cybermall_j/contents/region/region_top.html

　　日本各都道府縣招商引資信息網頁

　　北海道
　　　http://www.pref.hokkaido.jp/
　　
　　青森縣
　　　http://www.pref.aomori.jp/kigyou/index.html
　
　　巖手縣
　　　http://www.pref.iwate.jp/~ritti/index.html

　　宮城縣
　　　http://www.pref.miyagi.jp/sanritu/ritchi_guide/index_j.html

　　秋田縣
　　　http://www.pref.akita.jp/industry-location/index.html

　　山形縣
　　　http://www.pref.yamagata.jp/sr/quest/index.html

　　福島縣
　　　http://www.pref.fukushima.jp/info/kigyo/

　　茨城縣工業園區
　　　http://www.pref.ibaraki.jp/bukyoku/syoukou/indus/index.htm

　　櫪木縣產業園區
　　　http://www.pref.tochigi.jp/kogyo/japanese/index.html

　　群馬縣
　　　http://www.pref.gunma.jp/g/01/kigyo

　　琦玉縣工業園區
　　　http://www.pref.saitama.jp/A90/BT00/kigyou/index.html

　　東京都(見上述日本貿易振興機構投資信息網頁)