工程咨詢(xún)單位的資格審核

辦理機(jī)構(gòu)： 上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
辦理地址： 人民大道200號(hào)
聯(lián)系電話(huà)： 23111111-轉(zhuǎn)
辦理時(shí)限：
1、原則上自受理行政許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日。
2、委托咨詢(xún)?cè)u(píng)估、征求公眾意見(jiàn)、進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)議和實(shí)地考察所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
申辦對(duì)象資格：
甲級(jí)工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格標(biāo)準(zhǔn)：
一、基本條件
1、從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于5年，申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)咨詢(xún)成果均不少于5項(xiàng)，無(wú)不良記錄；
2、注冊(cè)資金不低于500萬(wàn)元（事業(yè)單位除外）；
3．有固定的辦公場(chǎng)所，人均使用面積不少于6平方米；
4．主持或參與制定過(guò)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的從優(yōu)。
二、技術(shù)力量
1、專(zhuān)職從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于60人，其中具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)的人員不得少于30%，注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專(zhuān)職離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10％，以上人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢(xún)單位執(zhí)業(yè)；
2、每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）；
3、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢(xún)及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于10年。
三、技術(shù)水平和技術(shù)裝備
1、掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和項(xiàng)目管理方法，技術(shù)裝備先進(jìn)，具有較完整的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料積累，以及處理國(guó)內(nèi)外相關(guān)業(yè)務(wù)信息的手段；
2、具有獨(dú)立或與國(guó)內(nèi)外工程咨詢(xún)單位合作承接國(guó)外工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的能力；
3、直接從事業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人均配備計(jì)算機(jī)不少于1臺(tái)，通信及信息處理手段完備，能應(yīng)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)軟件開(kāi)展業(yè)務(wù)，全部運(yùn)用計(jì)算機(jī)和系統(tǒng)軟件完成工程咨詢(xún)成果文件編制和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。
四、管理水平
1、有完善的組織結(jié)構(gòu)，健全的管理制度；
2、有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系和制度，已通過(guò)ISO9000族質(zhì)量管理體系認(rèn)證的從優(yōu)。
乙級(jí)工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格標(biāo)準(zhǔn)：
一、基本條件
1、從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于3年，申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)咨詢(xún)成果均不少于5項(xiàng)，無(wú)不良記錄；
2、注冊(cè)資金不低于200萬(wàn)元（事業(yè)單位除外）；
3、有固定的辦公場(chǎng)所，人均使用面積不少于6平方米。
二、技術(shù)力量
1、專(zhuān)職從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于30人，其中具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)的人員不得少于30%，注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專(zhuān)職離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時(shí)在兩個(gè)及以上工程咨詢(xún)單位執(zhí)業(yè)；
2、每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）；
3、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢(xún)及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于8年。
三、技術(shù)水平和技術(shù)裝備
1、掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和項(xiàng)目管理方法，擁有較先進(jìn)的技術(shù)裝備，具有開(kāi)展業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料積累和及時(shí)查詢(xún)相關(guān)專(zhuān)業(yè)信息的手段；
2、直接從事業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人均配備計(jì)算機(jī)不少于1臺(tái)，全部運(yùn)用計(jì)算機(jī)完成工程咨詢(xún)成果文件編制，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)軟件的應(yīng)用達(dá)到80%以上。
四、管理水平
1、有完善的組織結(jié)構(gòu)，健全的管理制度；
2、有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系和制度。
丙級(jí)工程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格標(biāo)準(zhǔn)：
一、注冊(cè)資金不低于50萬(wàn)元（事業(yè)單位除外）；
二、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得少于15人，其中具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱(chēng)的人員不得少于30％，注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專(zhuān)職離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%；
三、每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少1名注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）；
四、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或具有注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢(xún)及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于5年；
五、有固定的辦公場(chǎng)所，人均使用面積不少于6平方米；
六、有嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度。
申報(bào)材料：
根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委當(dāng)年度公告中列明的申請(qǐng)資料進(jìn)行報(bào)送。
2008年國(guó)家發(fā)展改革委第27號(hào)公告中需申報(bào)的材料如下：
一、資格申請(qǐng)材料分為單位申請(qǐng)書(shū)、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績(jī)證明材料和可行性研究報(bào)告范本五部分，分別裝訂成冊(cè)。
（一）單位申請(qǐng)書(shū)通過(guò)《中國(guó)工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》（http://www.cnaec.com.cn，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”）打印，包括以下內(nèi)容：
1、行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)表（封面）；
2、申請(qǐng)報(bào)告：反映單位成立背景及歷史沿革，機(jī)構(gòu)設(shè)置、從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的情況；如未達(dá)到申請(qǐng)級(jí)別的條件，是否接受低于申請(qǐng)級(jí)別的資格；
3、基本情況；
4、近三年?duì)I業(yè)狀況；
5、申請(qǐng)的資格等級(jí)、專(zhuān)業(yè)及服務(wù)范圍；
6、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟(jì)主要負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)表；
7、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)介；
8、在編從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單；
9、聘請(qǐng)專(zhuān)職離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單；
10、在編從事工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備情況（業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)自動(dòng)生成此表，只打印）；
11、近三年獨(dú)立承擔(dān)的主要工程咨詢(xún)業(yè)績(jī)；
12、持有證書(shū)情況；
13、計(jì)算機(jī)配備情況表。
（二）單位證明材料：
1、正在生效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)副本復(fù)印件；
2、原工程咨詢(xún)單位資格證書(shū)正本復(fù)印件（初次申請(qǐng)的單位無(wú)需提供）；
3、除初次申請(qǐng)資格的單位外，若發(fā)生單位名稱(chēng)變更、改制情況，需提交上級(jí)主管單位更名、改制批復(fù)、工商部門(mén)出具的名稱(chēng)變更核準(zhǔn)通知書(shū)復(fù)印件；若發(fā)生兩個(gè)以上單位吸收合并、兼并的情況需提交：
（1）吸收合并、兼并活動(dòng)中相關(guān)企業(yè)的股東決議書(shū)或各方統(tǒng)一簽訂的吸收合并、兼并協(xié)議復(fù)印件；事業(yè)單位需要提交上級(jí)主管部門(mén)對(duì)吸收合并、兼并的批復(fù)文件復(fù)印件；
（2） 工商部門(mén)出具的吸收合并、兼并證明或被吸收合并單位、被兼并單位的注銷(xiāo)證明復(fù)印件。
4、凡要求在工程咨詢(xún)資格證書(shū)中體現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理服務(wù)范圍的單位，需提供以下相關(guān)證書(shū)的副本復(fù)印件：
（1）工程勘察、設(shè)計(jì)證書(shū)；
（2）工程、設(shè)備監(jiān)理證書(shū)；
（3）招標(biāo)代理證書(shū)。
5、自有或租賃辦公用房證明；
6、上一年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表；
7、單位章程；
8、質(zhì)量管理制度文件。
（三）人員證明材料：
1、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）的注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件（初次申請(qǐng)資格的單位，也可提供主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件）；
2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員證明：企業(yè)法人單位提供為在編從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員上繳的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)明細(xì)匯總表復(fù)印件；事業(yè)法人單位提供在編從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員人事證明材料，聘用編制以外的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，還需提交社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)明細(xì)匯總表復(fù)印件；
3、在編和專(zhuān)職離退休從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件和注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）注冊(cè)證書(shū)復(fù)印件；
4、在編和專(zhuān)職離退休從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的聘用合同復(fù)印件。
（四）業(yè)績(jī)證明材料：申請(qǐng)單位需提交所申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的相應(yīng)服務(wù)范圍不少于5項(xiàng)的業(yè)績(jī)合同、委托函或批復(fù)文件的復(fù)印件。申請(qǐng)丙級(jí)資格的單位無(wú)需提交任何業(yè)績(jī)證明材料。
（五）申請(qǐng)編制可行性研究報(bào)告服務(wù)范圍的單位，除上述業(yè)績(jī)證明材料外，還需在所有申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的可行性研究報(bào)告中選擇并提交范本1冊(cè)。
二、申報(bào)材料中，以下內(nèi)容需在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中在線(xiàn)填寫(xiě)電子文件或上傳原件的掃描件：
（一）單位申請(qǐng)書(shū)中除第10項(xiàng)外，均需填寫(xiě)電子文件；
（二）單位證明材料中除第6、7、8項(xiàng)外，均需上傳原件的掃描件；
（三）人員證明材料中除第4項(xiàng)外，均需上傳原件的掃描件。
三、申報(bào)材料中，業(yè)績(jī)完成時(shí)間限2005、2006、2007年。
四、申請(qǐng)辦理升級(jí)、擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)、擴(kuò)大服務(wù)范圍的單位，在申請(qǐng)表中除申請(qǐng)擴(kuò)大的專(zhuān)業(yè)外，還應(yīng)包括維持不變的專(zhuān)業(yè)。等級(jí)、服務(wù)范圍均維持不變的專(zhuān)業(yè)，可不提供相應(yīng)業(yè)績(jī)。
五、準(zhǔn)備申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：
（一）上報(bào)申請(qǐng)材料一律用A4復(fù)印紙打印，以非活頁(yè)方式裝訂；
（二）上報(bào)申請(qǐng)材料應(yīng)裝入檔案袋，在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中打印檔案袋封面（附件2）并粘貼在檔案袋正面；
（三）申請(qǐng)材料必須按照要求格式如實(shí)填寫(xiě)，每一分冊(cè)封面均應(yīng)加蓋申請(qǐng)單位公章；
（四）申請(qǐng)材料應(yīng)嚴(yán)格按照本公告第三條所規(guī)定的次序裝訂，不能擅自調(diào)整；若同一冊(cè)的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊(cè)，并在封面標(biāo)明次序及冊(cè)數(shù)；
（五）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)和注冊(cè)咨詢(xún)工程師（投資）證書(shū)的復(fù)印件，要按每個(gè)人員情況集中，并與在編和專(zhuān)職離退休從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員表中的順序相對(duì)應(yīng)；
（六）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的聘用合同復(fù)印件應(yīng)與在編和專(zhuān)職離退休從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員表中的順序相對(duì)應(yīng)；
（七）業(yè)績(jī)證明復(fù)印件的裝訂，必須與業(yè)績(jī)表中的順序相對(duì)應(yīng)；
（八）除本公告要求的內(nèi)容外，申請(qǐng)單位不需要在申請(qǐng)材料中附加其它材料。
審批條件：
符合甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)工程咨詢(xún)單位資格標(biāo)準(zhǔn)。
辦理程序：
上海市發(fā)展改革委委托上海工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)進(jìn)行初步審核。工程咨詢(xún)單位根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委當(dāng)年度公告以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將申請(qǐng)材料報(bào)送上海工程咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)，上海工程咨詢(xún)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行合規(guī)性審查，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審或進(jìn)行實(shí)地考察，提出初步意見(jiàn)報(bào)上海市發(fā)展改革委，上海市發(fā)展改革委復(fù)核后將初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。
辦理依據(jù)：
1、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院2004年第12號(hào)令）
2、《工程咨詢(xún)單位資格認(rèn)定辦法》（國(guó)家發(fā)展改革2005年第29號(hào)令）