電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法

第一章 總 則
第一條 為規(guī)范電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)、審批和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)許可證”），適用本辦法。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
采用招標(biāo)等方式頒發(fā)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的具體辦法，由信息產(chǎn)業(yè)部另行制定。
第三條 信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱“電信主管部門(mén)”）是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的審批管理機(jī)構(gòu)。
電信主管部門(mén)在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證審批管理中應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定，接受電信主管部門(mén)的監(jiān)督管理。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)受?chē)?guó)家法律保護(hù)。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)
第五條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》第十條的規(guī)定和下列條件：
（一）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，其注冊(cè)資本最低限額為2億元人民幣；在全國(guó)或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，其注冊(cè)資本最低限額為20億元人民幣；
（二） 最近三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大違法行為。
第六條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》第十三條的規(guī)定和下列條件：
（一） 在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，其注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣；在全國(guó)或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，其注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元人民幣；
（二）有可行性研究報(bào)告和相關(guān)技術(shù)方案；
（三） 有必要的場(chǎng)地和設(shè)施；
（四） 最近三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大違法行為。
第七條 申請(qǐng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提交下列申請(qǐng)材料：
（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書(shū)面申請(qǐng)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；
（二）公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；
（三）公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營(yíng)管理人員情況，與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施等情況；
（四）公司最近經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告及信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料；
（五）公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；
（六）業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告。包括：申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場(chǎng)調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益分析等；
（七）組網(wǎng)技術(shù)方案。包括：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等；
（八）為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；
（九）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；
（十）證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；
（十一）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書(shū)。
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)無(wú)線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)出具的無(wú)線電頻率資源預(yù)指配意見(jiàn)。
尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)者，應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)，無(wú)需提交第一款第（二）、（十）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的書(shū)面申請(qǐng)和第（十一）項(xiàng)規(guī)定的承諾書(shū)，擬成立有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。
第八條 申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)向電信主管部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的書(shū)面申請(qǐng)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；
（二）公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；
（三）公司概況。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場(chǎng)地和設(shè)施等情況；
（四）公司最近經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告及電信主管部門(mén)規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料；
（五）公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；
（六）業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告和技術(shù)方案。包括：申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)方案、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場(chǎng)調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等；
（七）為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；
（八）信息安全保障措施；
（九）證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；
（十）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書(shū)；
（十一）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)事先審核同意的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門(mén)審核同意的文件。
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)無(wú)線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家或者省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)出具的無(wú)線電頻率資源預(yù)指配意見(jiàn)。
尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)者，應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)，無(wú)需提交第一款第（二）、（九）項(xiàng)中規(guī)定的材料。第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的書(shū)面申請(qǐng)和第（十）項(xiàng)規(guī)定的承諾書(shū)，擬成立有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。
第三章 經(jīng)營(yíng)許可證的審批
第九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》兩類。其中《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》中又分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)審批。

外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定，由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)審批。
第十條 信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，完成對(duì)材料的初步審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊備的，向申請(qǐng)者發(fā)出受理申請(qǐng)通知書(shū)。對(duì)申請(qǐng)材料不齊備的，書(shū)面通知申請(qǐng)者補(bǔ)齊，申請(qǐng)者將材料補(bǔ)齊后，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向申請(qǐng)者發(fā)出受理申請(qǐng)通知書(shū)。
信息產(chǎn)業(yè)部在發(fā)出受理申請(qǐng)通知書(shū)之后，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)第七條第（六）、第（七）項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。信息產(chǎn)業(yè)部的審查工作應(yīng)當(dāng)在發(fā)出受理申請(qǐng)通知書(shū)之日起180日內(nèi)完成。
對(duì)已經(jīng)依法設(shè)立公司的申請(qǐng)者，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
對(duì)尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)者，予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)者發(fā)出批準(zhǔn)文件，同意其向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，申請(qǐng)者持該批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門(mén)辦理公司設(shè)立登記手續(xù)。在申請(qǐng)者取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，信息產(chǎn)業(yè)部向其頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
對(duì)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)者并說(shuō)明理由。
審查中，對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)者修改和補(bǔ)充，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)自通知發(fā)出之日起3０日內(nèi)按要求完成，否則視為放棄申請(qǐng)。申請(qǐng)者修改和補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)算在審查工作時(shí)限內(nèi)。
第十一條 電信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，完成對(duì)材料的初步審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊備的，向申請(qǐng)者發(fā)出受理申請(qǐng)通知書(shū)。對(duì)申請(qǐng)材料不齊備的，書(shū)面通知申請(qǐng)者補(bǔ)齊，申請(qǐng)者將材料補(bǔ)齊后，電信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向申請(qǐng)者發(fā)出受理申請(qǐng)通知書(shū)。
電信主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自發(fā)出受理申請(qǐng)通知書(shū)之日起60日內(nèi)完成審查工作，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
對(duì)已經(jīng)依法設(shè)立的公司的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
對(duì)尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)者，予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)者發(fā)出批準(zhǔn)文件，同意其向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)，申請(qǐng)者持該批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門(mén)辦理公司設(shè)立登記手續(xù)。在申請(qǐng)者取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，電信主管部門(mén)向其頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
對(duì)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)者并說(shuō)明理由。
審查中，對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)者修改和補(bǔ)充，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)自通知發(fā)出之日起3０日內(nèi)按要求完成，否則視為放棄申請(qǐng)。申請(qǐng)者修改和補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)算在審查工作時(shí)限內(nèi)。
第十二條 經(jīng)營(yíng)許可證由正文部分和附件部分組成。
經(jīng)營(yíng)許可證的正文部分應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、法定代表人、注冊(cè)住所、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期、簽發(fā)人、經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)等內(nèi)容。
經(jīng)營(yíng)許可證的附件部分包括經(jīng)營(yíng)許可證使用規(guī)定、經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)、特別規(guī)定事項(xiàng)和年檢情況記錄表等附件。原發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)管理需要可以按照信息產(chǎn)業(yè)部的規(guī)定增發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證附件。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的具體內(nèi)容在本辦法附件中列出。信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實(shí)際情況，可以調(diào)整電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證附件的內(nèi)容，重新公布。
第十三條 《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期限，根據(jù)電信業(yè)務(wù)種類分為5年、10年。
《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期限為5年。
第十四條 《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》、《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》以及外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證由信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)簽發(fā)。
省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局局長(zhǎng)簽發(fā)，并報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部備案。
第十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證由公司法定代表人領(lǐng)取，或者由其委托的其他人憑委托書(shū)領(lǐng)取。
第十六條 電信主管部門(mén)在審查電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)者提交虛假證明文件的，應(yīng)當(dāng)不批準(zhǔn)其申請(qǐng)，并在3年內(nèi)不再受理其經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。
第四章 經(jīng)營(yíng)許可證的使用
第十七條 獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可證正文中所載明的電信業(yè)務(wù)種類，在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍和期限內(nèi)，按照經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。
第十八條 獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，持經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)辦理公司變更登記手續(xù)。
獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)無(wú)線電通信業(yè)務(wù)的，持經(jīng)營(yíng)許可證到無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理無(wú)線電頻率使用手續(xù)。
第十九條 獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證載明的業(yè)務(wù)覆蓋范圍所在省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。
經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)公司的子公司，國(guó)有股權(quán)或者股份的比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電信的法律、行政法規(guī)規(guī)定。
第二十條 獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以授權(quán)其持有股份不少于51%并符合經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營(yíng)其獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)。該子公司的名稱、法定代表人、注冊(cè)住所、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容，由發(fā)證機(jī)關(guān)在獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)許可證正文附頁(yè)中載明。在一個(gè)地區(qū)不能授權(quán)兩家或兩家以上子公司經(jīng)營(yíng)同一項(xiàng)電信業(yè)務(wù)。
第二十一條 獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)憑經(jīng)營(yíng)許可證到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)，并提交下列備案材料：
（一）在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展業(yè)務(wù)的書(shū)面報(bào)告。內(nèi)容包括：公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)的名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；
（二）經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件；
（三）公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)的公司批準(zhǔn)文件、
分公司或子公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、章程、股權(quán)結(jié)構(gòu)等有關(guān)材料；
（四）在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展業(yè)務(wù)的方案。
省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在收到前款規(guī)定的備案材料后，對(duì)材料齊備的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向備案者發(fā)出備案確認(rèn)書(shū)，并向信息產(chǎn)業(yè)部報(bào)告。對(duì)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書(shū)面通知備案者。待材料補(bǔ)齊后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向備案者發(fā)出備案確認(rèn)書(shū)。
未辦理備案手續(xù)的，不得在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。
第一款所列四項(xiàng)材料發(fā)生變化的，分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后20日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厥�、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案。
第二十二條 除經(jīng)營(yíng)許可證中有特別規(guī)定外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍提供電信服務(wù)。不能在1年內(nèi)提供電信服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)提出，說(shuō)明理由，報(bào)電信主管部門(mén)批準(zhǔn)，并在經(jīng)營(yíng)許可證中作出特別規(guī)定。
對(duì)未在經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供電信服務(wù)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證，或者取消其未提供電信服務(wù)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍。
第二十三條 相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照電信主管部門(mén)的規(guī)定，及時(shí)為取得經(jīng)營(yíng)許可證的公司提供經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)所需的電路、設(shè)施等。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的公司提供用于經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的電路、設(shè)施等。
第二十四條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用、租借、買(mǎi)賣(mài)和轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證。
第五章 經(jīng)營(yíng)許可證的變更和注銷(xiāo)
第二十五條 經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前90日，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)。不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好善后工作。
第二十六條 取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的公司或者其獲準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的子公司，遇有合并或分立、有限責(zé)任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營(yíng)主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)覆蓋范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十七條 在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)，變更公司名稱、注冊(cè)住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的變更手續(xù)。
第二十八條 在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，在做好用戶善后處理工作后，原發(fā)證機(jī)關(guān)為其辦理經(jīng)營(yíng)許可證注銷(xiāo)手續(xù)。
第二十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者被國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)依法處罰，不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其經(jīng)營(yíng)許可證收回注銷(xiāo)。
提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)將經(jīng)營(yíng)許可證收回注銷(xiāo)。并在3年內(nèi)不再受理其經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。
第三十條 發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)通知相應(yīng)的工商行政管理部門(mén)，并向社會(huì)公布。
被吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證的公司，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到相應(yīng)工商行政管理部門(mén)辦理手續(xù)。
第六章 經(jīng)營(yíng)許可證的年檢
第三十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年檢制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在報(bào)告年的次年第一季度向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)送下列年檢材料：
（一）公司的年檢報(bào)告，包括：本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執(zhí)行國(guó)家和電信主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的情況等；
（二）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證原件；
（三）公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及電信主管部門(mén)規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料；
（五）發(fā)證機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其它有關(guān)材料。
業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以上的，還須提供各地分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)及全網(wǎng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理情況。
各地分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局報(bào)送在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展電信業(yè)務(wù)的年度報(bào)告；分公司或子公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)材料。年度報(bào)告內(nèi)容包括：本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執(zhí)行國(guó)家和電信主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的情況等。
第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在當(dāng)?shù)氐南鄳?yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，并將結(jié)果報(bào)告信息產(chǎn)業(yè)部。
第三十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)許可證年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的材料進(jìn)行全面審核，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)行為、電信設(shè)施建設(shè)、電信資費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行必要的檢查。對(duì)年檢合格的在年檢情況記錄表上加蓋印章；對(duì)未按規(guī)定參加年檢的或年檢中發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定要求的，限期整改；整改仍不合格的，將經(jīng)營(yíng)許可證收回注銷(xiāo)，通知相應(yīng)工商行政管理部門(mén)，并向社會(huì)公布。
第七章 罰 則
第三十四條 違反本辦法第十七條、第二十六條和第三十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)電信條例》第七十條規(guī)定予以處罰。
第三十五條 違反本辦法第二十四條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰。
第三十六條 違反本辦法第四條第一款、第十九條、第二十條、第二十一條第三款、第四款、第二十三條、第二十五條、第二十七條和第二十八條規(guī)定的，由電信主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 當(dāng)事人對(duì)電信主管部門(mén)作出的行政審批和行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條 電信主管部門(mén)的工作人員在經(jīng)營(yíng)許可證管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。
第八章 附 則
第三十九條 經(jīng)營(yíng)許可證由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制。
第四十條 本辦法自2002年1月1日起施行