中國版CRS將正式開始實施，海外資產即將被交換！

被稱為“中國版CRS”的《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法》在去年發布后，眾多熱議如約而至。而在今年7月1日起，CRS將正式開始實施！海外資產即將“裸奔”！您的財富如何安放？

什么是CRS?

CRS為Common Reporting Standard的英文縮寫，即“統一報告標準”，他是經濟合作與發展組織（OECD）2014年發布的金融賬戶涉稅信息自動交換標準的構成部分，獲得當年G20布里斯班峰會的核準。

我們來一起回顧一下CRS誕生的歷程

本杰明·富蘭克林曾說：世界上只有兩件事情不可避免，稅收和死亡。與死亡抗爭，整個人類目標一致，力爭在醫學與生物學上有所突破；而對于稅收，“大家”和“小家”因所處角度不同，態度多少有些不同。

于“大家”而言，稅收是為國聚財的主要方式，也承擔著調節社會經濟和財富分配的功能；于“小家”而言，“依法納稅是每個公民和企業應盡的義務”，是稅收繳納對象，“小家”通常想的是稅收少一點，再少一點。

對于普通收入階層，稅收對財富的影響較小；而對于高凈值人群，因為財富基數較大加之稅收征繳比例較高，稅收對其財富的影響較大，利用法律漏洞或者差異進行避稅，更有甚者不惜違反法律而逃稅的行為就發生了。

多年來，利用海外賬戶逃避稅的行為令各國政府頭疼，各國雖也采取過相關措施，但因牽涉到海外問題，效果并不理想。

中國也開始行動了！

鑒于通過將資產藏匿于海外賬戶而規避居民國稅收的現象有愈演愈烈之勢，經濟合作與發展組織（OECD）借鑒美國FATCA法案，于2014年發布了《金融賬戶涉稅信息自動交換標準》（簡稱AEOI標準。AEOI標準主要包括主管當局間協議范本（，簡稱MCAA）和統一報告標準（簡稱CRS）

MCAA是規范各國（地區）稅務主管當局之間如何開展金融賬戶涉稅信息自動交換的操作性文件，以互惠型模式為基礎，分為雙邊和多邊兩個版本。CRS規定了金融機構收集和報送外國稅收居民個人和企業賬戶信息的相關要求和程序，對需要履行識別和申報信息義務的金融機構，需要申報的金融賬戶類別，金融機構需要履行的盡職調查程序提出了具體標準。

2015年12月，經國務院批準，國家稅務總局簽署了《金融賬戶涉稅信息自動交換多邊主管當局間協議》，為我國與其他國家（地區）間相互交換金融賬戶涉稅信息提供了操作層面的多邊法律工具。

多邊交換信息協議達成，接下來要做的就是對要交換金融賬戶涉稅信息的收集工作。此次國稅總局發布的管理辦法，即為金融機構履行盡調程序收集中國非居民賬戶信息，提供法律依據和操作指引，也就是所謂的中國版CRS。

誰的奶酪被動了

此次中國版CRS的推出，指引金融機構對非居民金融賬戶進行盡調，并給出了時間表：

2017年1月1日開始，對新開立的個人和機構賬戶開展盡職調查；

2017年12月31日前，完成對存量個人高凈值賬戶（截至2016年12月31日金融賬戶加總余額超過600萬元）的盡職調查；

2018年12月31日前，完成對存量個人低凈值賬戶和全部存量機構賬戶的盡職調查。

你受到中國版CRS的影響了嗎？

非居民中的高凈值群體：

非居民，依管理辦法所言，就是中國稅收居民以外的個人、企業和其他組織（以下統稱企業），但不包括政府機構、國際組織、中央銀行、金融機構或者在證券市場上市交易的公司及其關聯機構。

這里需要注意，稅收居民身份并非依簡單依據國籍來定，而是按照各國國內法律，由于住所、成立地、實際管理機構所在地或者其他類似的標準而進行的稅法層面的稅收身份界定。

按照我國《個人所得稅法》以及實施條例等的規定，在中國境內有住所，或者無住所而在境內居住滿一年（是指在一個納稅年度中在中國境內居住365日，臨時離境的，不扣減日數。臨時離境，是指在一個納稅年度中一次不超過30日或者多次累計不超過90日的離境）的個人，屬于稅法意義上的居民納稅人，從中國境內和境外取得的所得，均要依規全面履行個人所得稅納稅義務。

可以說，CRS的推出對普通工薪階層而言沒有任何影響。粗略地看，大多數高凈值人群也都是中國稅收居民，并不受盡調的影響，但為何還是在高凈值群體中泛起波瀾？因為有海外賬戶。

原因在于，其他國家也在推動各自版本的CRS。舉例來說，我國公民A先生在法國某金融機構開有一個金融賬戶，在法國就會被認為是非居民金融賬戶，該賬戶信息就會經由法國金融機構報送至法國稅務機關，然后交由我國稅務機關，由我國稅務機關識別這位A先生是否已為該賬戶資產報稅，如果沒有則要進行追繳。簡言之，中國版CRS出臺，意味著中國稅收居民的海內外賬戶將會更加透明化，通過海外賬戶避稅的可能性會進一步降低。

金融賬戶透明成趨勢

跨境征稅，難點是對交易信息的掌握，這也是各國稅務機關對海外避稅頭疼的原因。

在CRS之前，我國已同超過100個國家（地區）簽署了雙邊稅收協定，但這些協定主要是為了避免雙重征收，信息交換也是依申請而啟動，申請時需要提供涉稅的證明材料，成本高，效率低，效果也不甚理想。借助于互聯網科技革命，加上自動信息交換，稅務機關對金融賬戶交易信息的掌握力度將得到明顯加強，金融賬戶透明化已經成為一種趨勢。