第一章 總則
(政策目標(biāo))
第一條 鑒于中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)當(dāng)完成的重要使命，國(guó)家關(guān)于中小企業(yè)的政策目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是，在適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)發(fā)展、糾正由于經(jīng)濟(jì)的，社會(huì)的限制給中小企業(yè)帶來(lái)的不利情況的同時(shí)，以提高中小企業(yè)的生產(chǎn)效率及改善交易條件為目標(biāo)，促進(jìn)中小企業(yè)的獨(dú)立自主及改正存在于企業(yè)間生產(chǎn)效率等各種等級(jí)差別，謀求中小企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展并有助于提高中小企業(yè)職工的經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位。(中小企業(yè)者的范圍）
第二條 依據(jù)本法，作為國(guó)家政策對(duì)象有中小企業(yè)者，大體是指如下各項(xiàng)所列者而言，它的范圍則由制定的各項(xiàng)政策加以規(guī)定，通過(guò)高效地實(shí)施這些政策以期實(shí)現(xiàn)前條所規(guī)定的目標(biāo)。
一、資本額或出資總額在1億日元以下的公司及長(zhǎng)期雇用的從業(yè)人員數(shù)在300人以下的公司或個(gè)人，主要從事屬于工業(yè)、礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)或其它行業(yè)(下項(xiàng)所列行業(yè)除外）的事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。
二、資本額或出資總額在1000萬(wàn)日元以下的公司及長(zhǎng)期雇用的從業(yè)人員數(shù)在50人以下的公司或個(gè)人，主要從事屬于零售業(yè)或服務(wù)業(yè)的事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，以及資本額或出資總額在3000萬(wàn)日元以下的公司和長(zhǎng)期雇用的從業(yè)人員數(shù)在100人以下的公司或個(gè)人，主要從事屬于批發(fā)業(yè)的事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者。(國(guó)家的政策)
第三條 為了實(shí)現(xiàn)第一條規(guī)定的目標(biāo)，國(guó)家應(yīng)就以下各項(xiàng)所列事項(xiàng)，通過(guò)對(duì)該政策的全面考慮，采取必要的綜合性的對(duì)策。
一、引進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)備等以謀求中小企業(yè)設(shè)備的現(xiàn)代化；
二、通過(guò)促進(jìn)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)技術(shù)人員，熟練技工以謀求提高中小企業(yè)的技術(shù)；
三、通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理方法和提高經(jīng)營(yíng)管理人員的能力以謀求中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化；
四、應(yīng)當(dāng)謀求中小企業(yè)的企業(yè)規(guī)模最佳化，事業(yè)協(xié)作化，工廠、店鋪的集團(tuán)化以及事業(yè)轉(zhuǎn)變和零售業(yè)中經(jīng)營(yíng)方式的現(xiàn)代化(統(tǒng)稱“中小企業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化”，下同）；
五、謀求防止過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)和分包交易的公平化，以改正有關(guān)中小企業(yè)交易條件中的不利因素；
六、謀求振興中小企業(yè)的產(chǎn)品出口和擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)提供的物品和服務(wù)的需求；
七、通過(guò)調(diào)整中小企業(yè)者以外的人的事業(yè)活動(dòng)以謀求中小企業(yè)的事業(yè)活動(dòng)機(jī)會(huì)得到公平的保證；
八、在謀求中小企業(yè)中勞務(wù)關(guān)系合理化和提高職工福利的同時(shí)，謀求確保中小企業(yè)所需勞動(dòng)力。
(地方公共團(tuán)體的對(duì)策)
第四條 地方公共團(tuán)體必須努力以國(guó)家的政策為準(zhǔn)，采取相應(yīng)的對(duì)策。
(法制措施等)
第五條 為實(shí)施第三條規(guī)定的政策，政府必須從法制上和財(cái)政上采取必要的措施。
(中小企業(yè)者的努力)
第六條 中小企業(yè)者為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)的各種情況的變化以謀求其事業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展，必須努力提高生產(chǎn)效率及改善交易條件。
2．中小企業(yè)者以外的人，如其事業(yè)與中小企業(yè)有關(guān)，對(duì)于實(shí)施第三條或第四條的政策必須給予合作。(調(diào)查)
第七條 政府必須聽(tīng)取中小企業(yè)政策審議會(huì)的意見(jiàn)，定期地進(jìn)行查明中小企業(yè)實(shí)際情況的調(diào)查并公布其結(jié)果。(年度報(bào)告等)
第八條 政府每年必須向國(guó)會(huì)提出關(guān)于中小企業(yè)動(dòng)向及關(guān)于政府對(duì)中小企業(yè)采取政策的報(bào)告。
2．政府每年必須在聽(tīng)取中小企業(yè)政策審議會(huì)的意見(jiàn)后，研究前款報(bào)告中有關(guān)中小企業(yè)的動(dòng)向，明確將要采取的對(duì)策，并寫(xiě)成文件提交國(guó)會(huì)。
第二章 中小企業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化
(設(shè)備現(xiàn)代化)
第九條 國(guó)家為了謀求中小企業(yè)的設(shè)備現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)采取必要的政策以利中小企業(yè)能夠增添現(xiàn)代化設(shè)備和其它資產(chǎn)裝備及實(shí)現(xiàn)設(shè)備布局合理化。(技術(shù)的提高)
第十條 國(guó)家為了謀求中小企業(yè)的技術(shù)提高，應(yīng)當(dāng)就完善試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)人員的進(jìn)修和熟練技工的培養(yǎng)等事業(yè)，采取必要的對(duì)策。(經(jīng)營(yíng)管理的合理化)
第十一條 為了謀求中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的合理化，國(guó)家應(yīng)當(dāng)就經(jīng)營(yíng)診斷和指導(dǎo)，充實(shí)經(jīng)營(yíng)管理人員的進(jìn)修事業(yè)及完善經(jīng)營(yíng)診斷和指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)等，采取必要的對(duì)策。(企業(yè)規(guī)模的最佳化)
第十二條 為了謀求中小企業(yè)的企業(yè)規(guī)模最佳化，國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取必要的對(duì)策以使中小企業(yè)的合并或合資設(shè)立企業(yè)等事項(xiàng)得以順利地進(jìn)行。
2．國(guó)家在采取前三條對(duì)策時(shí)，應(yīng)當(dāng)就中小企業(yè)的企業(yè)規(guī)模最佳化加以必要的考慮。
3．尤其是對(duì)于有必要實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的企業(yè)規(guī)模最佳化的行業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定最佳的生產(chǎn)規(guī)模和最佳的企業(yè)規(guī)模并予以公布。(為了事業(yè)上的協(xié)作化而完善組織)
第十三條 作為實(shí)施第九條至前條對(duì)策的重要一環(huán)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在完善促進(jìn)事業(yè)協(xié)作化或互相扶助的機(jī)構(gòu)方面以及在促進(jìn)工廠、店鋪等的集團(tuán)化和其它事業(yè)的協(xié)作化方面，采取必要的對(duì)策，以利中小企業(yè)者進(jìn)行協(xié)作，使中小企業(yè)的設(shè)備現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)管理的合理化、企業(yè)規(guī)模的最佳化得以有效地實(shí)施。(商業(yè)及服務(wù)業(yè))
第十四條 對(duì)于中小商業(yè)，為了使其能適應(yīng)流通機(jī)構(gòu)的合理化，國(guó)家除應(yīng)當(dāng)采取第九條或第十一條至前條的對(duì)策外，還應(yīng)當(dāng)為零售業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的現(xiàn)代化采取必要的對(duì)策。
2．對(duì)于中小商業(yè)或中小服務(wù)業(yè)，國(guó)家在采取第九條或第十一條至前條或前款的對(duì)策時(shí)，應(yīng)當(dāng)就地區(qū)的條件予以必要的考慮。(事業(yè)的轉(zhuǎn)變)
第十五條 國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取必要的政策，以使中小企業(yè)者能夠順利地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化而進(jìn)行事業(yè)的轉(zhuǎn)變。
2．國(guó)家在采取前款對(duì)策時(shí)，必須考慮到能夠使中小企業(yè)的從業(yè)人員易于取得就業(yè)的機(jī)會(huì)。(關(guān)于勞務(wù)的政策)
第十六條 國(guó)家應(yīng)當(dāng)為謀求中小企業(yè)中勞務(wù)關(guān)系的最佳化和提高職工的福利而采取必要的政策，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)就充實(shí)職業(yè)訓(xùn)練及職業(yè)介紹事業(yè)等采取必要的對(duì)策以謀求確保中小企業(yè)所需的勞動(dòng)力。
第三章 糾正事業(yè)活動(dòng)中的不利因素
(防止過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng))
第十七條 為有助于改善中小企業(yè)的交易條件和經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定，國(guó)家應(yīng)當(dāng)就完善組織方面采取必要的政策，以使中小企業(yè)可以獨(dú)立地調(diào)整事業(yè)活動(dòng)、防止過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)。(分包交易的公正化)
第十八條 國(guó)家為了謀求分包交易的公正化，在對(duì)防止延遲交付分包金方面采取必要的對(duì)策的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)就為使分包關(guān)系現(xiàn)代化，使有分包關(guān)系的中小企業(yè)者可以自主地經(jīng)營(yíng)其事業(yè)并可以最有效地發(fā)揮其才能等事項(xiàng)采取必要的對(duì)策。(公平保證事業(yè)活動(dòng)的機(jī)會(huì))
第十九條 國(guó)家為了防止由于中小企業(yè)者以外的人的事業(yè)活動(dòng)不正當(dāng)?shù)厍趾χ行∑髽I(yè)者的利益并謀求公平地保證中小企業(yè)事業(yè)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置處理糾紛的機(jī)構(gòu)等必要的對(duì)策。(確保接受?chē)?guó)家訂貨的機(jī)會(huì))
第二十條 為了有助于擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的需求，國(guó)家應(yīng)當(dāng)就安排這些產(chǎn)品和業(yè)務(wù)方面采取必要的對(duì)策以擴(kuò)大中小企業(yè)者接受訂貨的機(jī)會(huì)。(振興輸出)
第二十一條 為了振興中小企業(yè)的產(chǎn)品出口，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在提高中小企業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，就確立出口交易的秩序、開(kāi)辟海外市場(chǎng)方面采取必要的對(duì)策。(調(diào)整中小企業(yè)產(chǎn)品與進(jìn)口商品的關(guān)系)
第二十二條 國(guó)家除了主要就加強(qiáng)中小企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)其有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力采取必要的對(duì)策外，在由于產(chǎn)品的進(jìn)口給予或可能給予生產(chǎn)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的產(chǎn)品的中小企業(yè)以重大損失的情況下，認(rèn)為非常必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整關(guān)稅稅率、限制進(jìn)口等必要的對(duì)策。
第四章 小規(guī)模企業(yè)
第二十三條 國(guó)家在對(duì)小規(guī)模的企業(yè)者(大體上是指經(jīng)常使用的職工人數(shù)在20人以下的事業(yè)者而言；以從事屬于商業(yè)或服務(wù)業(yè)為主要事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，為5人以下）采取第三條對(duì)策時(shí)，為了順利地實(shí)施這些政策，應(yīng)當(dāng)在致力于改善和發(fā)展小規(guī)模企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，還應(yīng)就金融、稅制或其它事項(xiàng)給予必要的照顧，以期使其職工與其它企業(yè)的職工的生活水平相當(dāng)。
第五章 金融和稅制等
(資金貸款的公平圓滿化)
第二十四條 國(guó)家為了謀求確保中小企業(yè)的資金，應(yīng)當(dāng)采取必要的對(duì)策以加強(qiáng)政府的有關(guān)金融機(jī)關(guān)的職能，充實(shí)信用貸款業(yè)務(wù)，指導(dǎo)民間金融機(jī)關(guān)對(duì)中小企業(yè)的正當(dāng)貸款等。(充實(shí)企業(yè)資本)
第二十五條 為了謀求充實(shí)中小企業(yè)的企業(yè)資本，有利于事業(yè)經(jīng)營(yíng)的合理化，國(guó)家應(yīng)當(dāng)就設(shè)置可以順利地對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行投資的機(jī)關(guān)和公平地負(fù)擔(dān)租稅等事項(xiàng)采取必要的對(duì)策。
第六章 行政機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)團(tuán)體
(完善關(guān)于中小企業(yè)的行政機(jī)構(gòu))
第二十六條 國(guó)家及地方公共團(tuán)體在實(shí)施第三條或第四條對(duì)策時(shí)，應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作、共同致力于完善行政機(jī)構(gòu)和改善行政管理工作。(整頓中小企業(yè)團(tuán)體)
第二十七條 為了使中小企業(yè)者協(xié)作以謀求中小企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展和地位的提高，國(guó)家應(yīng)當(dāng)就促進(jìn)中小企業(yè)者的組織化和整頓有關(guān)中小企業(yè)的團(tuán)體等事項(xiàng)采取必要的對(duì)策。
第七章 中小企業(yè)政策審議會(huì)
(設(shè)置)
第二十八條 在總理府內(nèi)設(shè)立中小企業(yè)政策審議會(huì)(以下稱“審議會(huì)”），作為其附屬機(jī)構(gòu)。(權(quán)限)
第二十九條 審議會(huì)除按照本法規(guī)定處理屬于其權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)閣總理大臣或各有關(guān)大臣的咨詢，調(diào)查、審議有關(guān)施行本法的重要事項(xiàng)。
關(guān)于前款規(guī)定的事項(xiàng)，審議會(huì)可以向內(nèi)閣總理大臣或各有關(guān)大臣陳述意見(jiàn)。 (組織)
第三十條 審議會(huì)由20人以內(nèi)的委員組成。
委員由內(nèi)閣總理大臣從對(duì)于前條第一款所規(guī)定的事項(xiàng)具有學(xué)識(shí)經(jīng)驗(yàn)者中任命。
委員為非專(zhuān)職。(要求提供資料)
第三十一條 審議會(huì)為了完成其掌管的事務(wù)，在認(rèn)為必要時(shí)，可以要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)提供資料、陳述意見(jiàn)或做出說(shuō)明及給予其它必要的協(xié)助。 (總務(wù))
第三十二條 審議會(huì)的總務(wù)由中小企業(yè)廳官房長(zhǎng)官負(fù)責(zé)處理。 (委任規(guī)定)
第三十三條 除本法規(guī)定事項(xiàng)外，關(guān)于審議會(huì)的組織及管理的必要事項(xiàng)，由政令規(guī)定。
附則 (副本)
本法自公布之日起施行。
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