全球貿(mào)易便利化協(xié)議“起死回生”

　　世界貿(mào)易組織在日前舉行的總理事會特別會議上，[注冊加拿大公司]批準(zhǔn)了有關(guān)落實《貿(mào)易便利化協(xié)議》的議定書，持續(xù)近4個月的僵局終被打破。這是世貿(mào)組織成立19年來正式達(dá)成的首份全球性貿(mào)易促進(jìn)協(xié)議。這意味著，世貿(mào)組織各方就全球多邊貿(mào)易體系再次作出堅定承諾，有效降低了世貿(mào)組織在多邊貿(mào)易體系中的地位被進(jìn)一步“邊緣化”的危險。

　　經(jīng)過12年艱苦甚至一度停滯的多哈回合談判，世貿(mào)組織終于在去年年底達(dá)成了總共包括10份文件的“巴厘一攬子協(xié)定”，主要涉及貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)、發(fā)展等方面的議題。在對全球貿(mào)易影響最為明顯的貿(mào)易便利化方面，協(xié)議決定盡力建立“單一窗口”以簡化海關(guān)及口岸通關(guān)程序，提高跨境貿(mào)易效率，提升全球貿(mào)易額。據(jù)估算，該協(xié)議將為全球經(jīng)濟(jì)增加1萬億美元，并創(chuàng)造2100萬個就業(yè)機會。

　　今年7月31日是《貿(mào)易便利化協(xié)議》生效程序的第一個截止日期，各成員需要在該日期前，根據(jù)共識通過相關(guān)議定書，將該協(xié)議正式納入到世貿(mào)規(guī)則體系中。原本這只被看作是一個例行程序，未料印度在最后關(guān)頭突然宣布在其有關(guān)糧食安全和補貼的要求獲得滿足前，將不會按期履行貿(mào)易便利化方面的承諾。

　　對于擁有12億人口的印度來說，糧食安全是高度敏感的議題。此前，印度就因為去年9月實施的糧食安全法案違反了世貿(mào)組織現(xiàn)行農(nóng)業(yè)協(xié)定中有關(guān)發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)補貼不得超過該國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值10%的規(guī)則，而要求對農(nóng)業(yè)協(xié)定進(jìn)行修改。各方因此在巴厘會議前的日內(nèi)瓦談判中制訂了過渡性的“和平條款”。而美印雙方的分歧焦點則在于這一條款的時限：美歐等國認(rèn)為僅能維持4年；印度則認(rèn)為在正式協(xié)議達(dá)成前，該過渡性條款永久有效。

　　在今年7月份舉行的世貿(mào)組織總理事會會議上，印度的強硬立場和美歐國家拒不妥協(xié)的態(tài)度，令《貿(mào)易便利化協(xié)議》的生效程序陷入僵局。而此次舉行的世貿(mào)組織總理事會特別會議在批準(zhǔn)將《貿(mào)易便利化協(xié)議》正式納入世貿(mào)規(guī)則體系的同時，還通過了有關(guān)糧食儲備和補貼以及“后巴厘工作計劃”的兩項決定。

　　根據(jù)決定，有關(guān)糧食安全的“和平條款”繼續(xù)有效，從而使印度等成員能夠在免受處罰的情況下，實施糧食安全和補貼計劃，直至世貿(mào)組織成員就保障糧食安全進(jìn)行公共儲糧及補貼等問題達(dá)成永久性協(xié)議。同時，永久性解決上述問題的最后期限從巴厘會議設(shè)定的2017年提前至2015年12月。

　　《貿(mào)易便利化協(xié)議》議定書成功通過后，[安圭拉注冊公司]世貿(mào)組織160多個成員將開始依據(jù)各自程序?qū)υ撟h定書進(jìn)行核準(zhǔn)。根據(jù)協(xié)議條款最初的規(guī)定，在2015年7月31日前，三分之二成員核準(zhǔn)接受相關(guān)議定書后，協(xié)議即生效。然而，由于議定書的通過時間比原計劃晚了近4個月，很多成員已經(jīng)不太可能在這一日期前完成國內(nèi)核準(zhǔn)手續(xù)。世貿(mào)組織總干事阿澤維多表示，如果在新期限前達(dá)不成永久性解決措施，那么上述過渡性條款將繼續(xù)有效，直至相關(guān)談判最終完成。