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    海南自貿(mào)港推進(jìn)零關(guān)稅、跨境服務(wù)貿(mào)易時(shí)間表

    2020-06-12 11:04:25

    國務(wù)院新聞辦公室于2020年6月8日舉行海南自貿(mào)港新聞發(fā)布會(huì),就外界關(guān)心的與海南自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)的方案回答外界提問。

    在推進(jìn)時(shí)間點(diǎn)上,海南自貿(mào)港明確打基礎(chǔ)和全面推進(jìn)的兩階段時(shí)間表。

    2025年之前是第一階段打基礎(chǔ),突出貿(mào)易投資自由化便利化,適時(shí)啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作

    第二個(gè)階段是到2035年以前,全面推進(jìn)自由貿(mào)易港政策落地見效,進(jìn)一步優(yōu)化完善開放政策和相關(guān)制度安排,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng),基本形成完備的法律法規(guī)體系。

    2025年封關(guān)運(yùn)作前,將實(shí)行“零關(guān)稅”政策,率先對(duì)部分進(jìn)口商品實(shí)施“零關(guān)稅”,免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅,“零關(guān)稅”商品主要是四類:一是生產(chǎn)資料,二是原輔料,三是交通工具,四是島內(nèi)居民的消費(fèi)品。除此之外,將大幅放寬離島免稅購物政策,免稅購物的額度從現(xiàn)在的每人每年3萬元提升到每人每年10萬元,并且在現(xiàn)行38類商品的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大免稅商品種類。

    打基礎(chǔ)階段重點(diǎn)要在洋浦保稅港區(qū)率先實(shí)行一線放開、二線管住的政策措施其次是要建立“一負(fù)三正”的清單。負(fù)面清單就是對(duì)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備零關(guān)稅負(fù)面清單管理,負(fù)面清單之外商品的全部免稅。三個(gè)正面清單,就是對(duì)進(jìn)口運(yùn)營用的交通工具,對(duì)進(jìn)口用于生產(chǎn)自用或者兩頭在外模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動(dòng)所消耗的原輔料,以及島內(nèi)居民消費(fèi)的進(jìn)境商品,三個(gè)正面清單之內(nèi)的全部免稅。

    在跨境服務(wù)貿(mào)易的負(fù)面清單方面,商務(wù)部表示對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易的三種形態(tài)(跨境交付、境外消費(fèi)和自然人移動(dòng)),今年年內(nèi)將制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單對(duì)三種模式項(xiàng)下的服務(wù)貿(mào)易,如果有限制就納入到這個(gè)負(fù)面清單,如果沒有限制的,負(fù)面清單之外開放,這將是海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新的一個(gè)亮點(diǎn),它將是中國跨境服務(wù)貿(mào)易的第一張負(fù)面清單。

    在用匯方面,外管局表示將在海南建立新的跨境融資體制,試點(diǎn)合并交易環(huán)節(jié)的跨境融資政策管理框架,實(shí)施統(tǒng)一的宏觀審慎管理政策,逐步實(shí)現(xiàn)市場主體自主的跨境融資

    同時(shí),隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)的推進(jìn),探索擴(kuò)大海南居民個(gè)人用匯自主權(quán)。考慮到金融開放政策有很強(qiáng)的外溢性,需要以現(xiàn)有的本外幣賬戶和自由貿(mào)易賬戶為基礎(chǔ),建立資金“電子圍網(wǎng)”,構(gòu)建海南金融對(duì)外開放的基礎(chǔ)平臺(tái)。

    同時(shí)將支持自貿(mào)港內(nèi)注冊(cè)的境內(nèi)企業(yè)通過境外發(fā)行股票方式融資。

    在環(huán)境保護(hù)方面,海南設(shè)定的目標(biāo)是到2030年P(guān)M2.5個(gè)位數(shù),為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)已經(jīng)采取了一系列措施,比如采用清潔能源,屆時(shí)全島將使用清潔能源;2030年將不再銷售燃油汽車;從今年底開始,海南將“禁塑”,實(shí)現(xiàn)禁止使用不可降解塑料制品。

    在制度設(shè)計(jì)方面,海南自貿(mào)港要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路,不允許危害國家安全、不允許在意識(shí)形態(tài)破壞社會(huì)主義制度、不允許通過貨物貿(mào)易走私、不允許搞黃賭毒、不允許破壞海南良好的生態(tài)環(huán)境、不允許在海南自貿(mào)港建設(shè)過程中產(chǎn)生腐敗不廉潔的行為。

    房地產(chǎn)方面,海南將嚴(yán)格控制房地產(chǎn),不是外面想要多少就建設(shè)多少,不會(huì)成為房地產(chǎn)的加工廠。

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